古代處理上訪的方法
上訪，古謂之鳴冤。不平則鳴，古今同理，百姓積怨難平，或認為裁定不公，即可向更高一級的衙門申訴，以求得公正的裁決。
只要當時社會不是黑到暗無天日，官員就不敢官官相護，問題不難解決，即使官官相護，如果最高統治者下決心主持公道，也是可以解決的，慈禧為楊乃武與小白菜一案，廢除一百多個高官。為一草民而罷黜百官，這在現代已近乎天方夜譚。
古人上訪既不非法也不違法，男人不用擔心被打斷腿，女人不用擔心被強姦，男女均不用擔心被送入精神病院，當然更用不著擔心被拘留、被攔截、被恐嚇、被追捕，只要備足盤纏，到達衙門口擊鼓鳴冤，官員就得放下手中公務升堂受理，不敢有絲毫怠慢。
古代官員注重為官聲譽，又大多秉承為官一任造福一方的理念，不敢胡來，為卸任告老還鄉計，至少在家鄉父老鄉親面前不敢隨意耀武揚威，權力也非常有限，至少無權隨意拘禁百姓。
河南一農民欲用鄉長茶杯喝水被拘7天，
福建一婦女向市委書記下跪喊冤被拘9天(老山羊註：2010年4月7日福建南平)，
大批群眾到遼寧省莊河市政府反映村幹部涉嫌腐敗的問題，要求市長出面接待但遭拒，於是在政府大樓門口集體下跪(老山羊註：2010年4月21日遼寧省莊河市)，
河南內鄉法院竟然在門口懸掛標語：上訪一次拘留、上訪二次勞教、上訪三次判刑，
深圳明確14種｢非正常上訪｣ 禁止到中南海天安門(老山羊註：2009年11月11日)。
(老山羊曰：真真豈有此理！)
網上流傳的遼寧莊河市群眾下跪圖
莊河市長孫明
二十四史尚無一個小小鄉長或區區州官可以隨意捕捉百姓的記錄，至於千人下跪也跪不出市長一面，即使是最浪漫的幻想家看來已近於上古神話。
鳴冤其實就是一種民告官的直訴形式，民有冤屈，當地衙門不能伸張，便可越級向上級衙門伸冤。家天下時代的皇帝們，只要稍有點智慧，都會把百姓的鳴冤叫屈視為民情上達的重要載體，用輿情監督官員，並以此化解官民矛盾，維繫社會穩定。今非昔比，而今上訪被送精神病院官員斥其激化矛盾，是非顛倒若此，百姓夫復何言？
古時堯帝設誹謗之木，稱為華表木
中國歷代，只要社會肌體健康，民情上達的管道是暢通無阻的，政府的責任是保障上訪權利，設立便民告狀站。早在堯舜之時，便已出現了｢進善旌｣、｢誹謗木｣以及｢敢諫鼓｣等直訴形式。西周又設立了｢路鼓｣和｢肺石｣。秦漢時設有公車司 馬，專門負責接待直訴事務，從魏晉開始，正式設置了｢登聞鼓｣制度，使直訴制度漸趨制度化和正規化。
所謂｢登聞鼓｣，是取｢登時上聞｣之意，源自西周的路鼓，魏晉時期形成制度，一直沿用至清末民初。楊三姐告狀就是用的這種形式。登聞鼓可以說是沿用了兩千多年的訴訟形式，自從有了登聞鼓，｢擊鼓鳴冤｣老百姓告狀可就方便多了。
山西疫苗受害者法院外擊鼓
聞鼓升堂，是對衙門官員的起碼要求，如果敲到點子上，聲聞皇帝，冤案可能立刻解決。
南朝梁武帝時，京城建康就發生了吉翂擊鼓救父的直訴事件。
南朝梁武帝蕭衍
吉翂的父親是吳興原鄉縣令。由於父親為官清廉正直，因此招致了一些人的不滿。這些人便羅織罪名，要將吉翂的父親置於死地。在一個貪官橫行的社會裡，作一個清官是很危險的，一個不會同流合污的清官，不僅很難融入官場主流群體，而且可能自身難保。正如在一個殺人越貨的土匪窩裡，要做一個心慈手軟的優秀土匪是很困難的一樣。所以，聖人傳語後人：邦有道則仕，無道則隱。
南朝梁武帝蕭衍
父親被押送到中央的廷尉審理，熬不過酷刑，便｢供認不諱｣了，被朝廷判為死罪。吉翂時年15歲，情急之下趕赴京城，敲響了登聞鼓。鼓聲驚動了梁武帝，下令廷尉卿蔡徹查此事。蔡法度將調查結果向梁武帝作了彙報，梁武帝立即下令赦免了吉翂的父親。
恐極呼天，痛極喊娘，人同此心，事同此理，連高壓鍋都要呲呲作響，而況人乎？｢呲呲｣就是最好的穩定，把排氣孔堵死了，固然可以得到片刻寧靜，但這個穩定能保多久？一個社會，有人發聲並不可怕，可怕的是萬籟俱寂。
使天下人，不敢言而敢怒，是哪個朝代的事情？
古代百姓可以告御狀
告御状
古代的老百姓有福啦，不僅可以擊鼓鳴冤，而且還可以｢告御狀｣。專制政體下，冤獄時有發生，上訪現象也常見史書記載，將狀告到皇帝面前，歷代都有。
所謂告御狀就是平民百姓將申訴信直接送皇上，或在皇帝出巡時，攔駕遞上申訴信。既然是需要皇帝親自處理的案件，當然是涉及重大冤情的刑事案，或者是事關民生的民告官案件，像偷瓜摘葫蘆之類的小事就不必麻煩皇帝閣下了。
皇帝閣下對百姓的｢越級上訪｣，不僅不能心生厭離，還要從制度上保障子民的上訪權利。大明朝朱元璋先生就曾規定：庶民可直接向他反映情況，任何官員不得阻攔。清王朝明文規定，各部門不得扣壓平民的上書。百姓只要理由正當，攔路告狀也是可以的。康熙帝一次南巡時，蘇州一位士民就曾攔轎上書，要求減輕蘇州百姓稅收負擔，康熙帝停轎御覽，當即下令有關部門研究處理，減免稅收。
尊重上訪者，認真處理其申訴，在中國古代是一個傳統，不是個別帝王這樣做。崇禎年間，奸相溫體仁當政，朝野上下，無不切齒痛恨。一知縣被溫陷害受到重處，其母到京城，每天在大街上等候溫的官轎，見到就亂罵，並用石塊磚頭亂投，成為京師一景。崇禎無奈，只能給溫加派衛兵。即使是政治特別黑暗的元朝，告御狀也不會被視為｢非法｣，上訪者會受到保護，不會發生湖北兩男子因拍攝上訪被送精神病院之類的怪事。
元順帝時，西元1345年冬，朝廷派遣朝員王士宏等｢宣撫諸道，問民疾苦｣。這些欽差每天花天酒地，哪管民間疾苦。江西一位有良知的知識份子黃如征出於義憤，不遠萬里趕到京城攔駕上書。他在信中舉報說：朝廷派往江西、福建的官員早被當地不法官員腐蝕收買，成了他們的保護傘，建議元順帝懲處那些貪官污吏。
元順帝
元順帝｢親覽其書，喜見於色｣。為保障上訪者的人身安全，順帝特意吩付身邊的大臣，安排黃如征住進招待所加以保護。幾天後欽授黃如征為｢江西等處儒學提舉｣ 並命侍衛護送出京。邦有道則仕，邦無道則隱，黃如征沒有接受任命，悄然返鄉。至於王士宏等欽差，雖未受到嚴厲處分，卻因官譽不佳，此後一直未予重用。
古代有古代的情況，現代有現代的情況，但尊重上訪者的權利，古今同理。
上訪不僅可以讓政府直接瞭解民情，碰上英明的皇帝，甚至可以促使國家向文明靠攏。歷史上就曾經有過皇帝從諫如流、因上訪廢除惡法的記錄。漢代緹縈上書救父 講的就是這樣一個故事。
緹縈的父親淳于意醫術精湛，聲明遠揚。由於一次誤診，地方衙門給他判了｢肉刑｣，要把他押解到長安去受刑。淳於意 膝下無子，只生了五個女兒。在臨行之時，他指著自己的女兒們罵道：｢可惜我沒有生下一個兒子，在關鍵時刻，一個有用的也沒有！｣幾個女兒除了哭就是泣。最 小的女兒緹縈情急之下，決定跟隨其父到京城長安，設法搭救父親。
緹縈
一個弱女子，隻身他鄉異地，那真是叫天天不應叫地地不靈，艱難困苦，可想而知。眼看父親就要受刑，緹縈竟然想到直接給皇帝寫信申訴冤情。上訪信寫得感天動地，其中一段尤其動人：｢一個人如果被判處死刑，就不能復生；而一個人如果被判處肉刑，臉上被刺字、鼻子被削去或雙腳被砍斷，也都無法再生。被刑之人即使想改過自新，也沒有任何機會了。如果父親的冤案不能平反，我願做一名官奴婢，替父贖罪。｣緹縈的信很快便送到了漢文帝的手中。文帝看罷，被這個弱女子的孝行所感動，隨即下達詔書予以赦免，同時下令廢除了綿延千年的野蠻肉刑。
緹縈
一個普通的百姓來到京城，竟然可以直接給皇帝寫信，並由皇帝親自辦理，給百姓一個說法。這種民情上達機制，今已蕩然無存。山西臨縣上訪村民被判｢敲詐勒索政府｣獲刑3年，中國歷代無此先例。
告御狀的情景，而今難再，我們只能在電視劇裡過過眼癮，發發懷古之幽思了。
古代可以狀告皇親國戚
中國人螞蟻般吃苦耐勞、牛馬般順從馴服，以強大的暴力機器和無孔不入的謊言駕馭這些低等動物，對任何一個統治者來說都是一件非常愜意的事情。作為回報，歷代治者都要為子民立一個貞節牌坊曰勤勞善良，以鼓勵百姓再接再厲，發揚光大，最好耐勞到吐血，馴服若寵物狗，以此換取一統江山，萬年基業，龍子鳳女，代代相傳，金枝玉葉，永不變色。
屈死不告狀，是中國人祖傳的保身秘方，除非涉及生存或生命此類生死攸關的大事，否則，不會以身家性命為賭注，走上艱難的告狀上訪路。好在古代民意上達機制尚存，子民不僅可以擊鼓鳴冤，還可以告御狀，由皇帝閣下親自受理。告御狀非同小可，那肯定是一般官員處理不了 或不敢處理的大案要案，有的事關高官徇私枉法，有的可能涉及皇親國戚，情況非常複雜，非皇帝出面不足以擺平此案。特別是狀告皇親國戚，等於直接跟皇帝叫板，勝敗難測，皇帝能否主持公道，也往往成為一個社會正義是否缺失的晴雨錶。開明的皇帝，為長遠計，有時也不得不犧牲皇權利益，以維護社會正義的形象。
北宋年間，發生了一起農民因土地糾紛告御狀的事件，因被告來頭太大，以至百姓不得已聯名具狀，直接告到了哲宗皇帝面前。該被告不是別人，正是哲宗的母后 ——向太后。案情不複雜，但處理起來一波三折，耐人尋味。
哲宗
向太后皈依三寶，一心禮佛，這本來是功德無量的好事，但她老人家為了給自家建造功德寺，卻強行霸佔了數百戶農民賴以生存的耕田。失去了土地的百姓們被迫聯名狀告太后侵佔民間土地，威脅到他們的生存權。狀紙很快傳到了哲宗手中，哲宗立即下令開封府的官員調查此事。
當時的府尹王震、戶部尚書蔡京等人出於維護皇權利益的需要，認定這些梗地為官家土地，向太后使用這些土地屬合法行為。是非顛倒若此，一時民意沸騰，滿城風雨。農戶們怨氣難消，二次將申訴材料遞到哲宗手中，哲宗再次下令徹查此事。
為了防止徇私枉法，這次哲宗將查案的任務下達到了開封縣。此時任開封尉的叫范正平，他是名相范仲淹的孫子，為人剛正，不畏權貴。經過查驗，范正平發現被太后家強佔的土地確為農民私家土地，政府無權強征。哲宗在瞭解了事實真相後，下詔土地歸還農民，寺院改在城外修建，同時，鑒於王震、蔡京等人查案疏失，給政府造成不良影響，決定處以罰金，以示薄懲。
近年來在徵收徵用土地過程中損害農民利益的現象時有發生。土地是農民賴以生存的根本，保護農民的耕地不被非法佔有，是歷代政府的基本職責，別說地方政府不敢強行征地，就是皇親國戚也不例外。
正義缺失是體制正義缺失的結果。什麼是正義缺失？就是不講理，因為無理可講，正義得不到伸張，結果邪氣肆虐。所以，民怨沸騰，冤案叢生，應該從深層次的體制上尋找原因。誰有資格製造正義缺失，當然是政府。以此故，鳴冤上訪通常與告官密不可分，而官官相護是中國一大特色，綿延千年，經久不衰，於今尤甚。於是，芝麻大的小事，由於處理不公，最後演化成通天命案，內蒙一對夫妻赴北京上訪縱火自焚，誰之過與？
敢為百姓做主的清官
一個時代冒出幾個清官，是百姓的福氣，也是朝廷的福氣；假如一個社會貪官污吏如雨後春筍，層出不窮，清官若麒麟出世，子虛烏有，百姓自然不能期望這樣的社會能有什麼作為，治者也別奢望冒充什麼盛世，欺世盜名。
話扯遠了，回到男人的脖子。
｢男兒膝下有黃金｣是一句古話，老傢伙們常常以此激勵後生保持陽剛本色。
｢男兒項上有鋼筋｣是楊老的發明，意在表彰古代優秀男兒寧折不彎的氣概。
｢任他皇親並國戚，犯法難逃虎頭鍘｣，誰有膽氣喊出這種豪言壯語？黑臉包公啊。一個雞脖子的男人能講出這樣擲地有聲的話？沒有高風亮節的的浩然正氣，焉能如此錚錚鐵骨？
比包公早一千年，還有一個叫董宣的人，其脖子的硬度比之包公毫不遜色，連光武帝劉秀閣下都贊其為｢強項｣。只不過因為中國古代優秀的男人太多，群星璀璨，光彩奪目，董宣的事蹟遂被歷史塵封了。
董宣
為百姓主持正義冒犯皇親國戚者，歷代不乏其人，但為百姓伸冤敢與皇親國戚叫板，跟皇帝大吵大鬧者，確實為數不多。
董宣之所以被劉秀稱為｢強項令｣，緣于他在皇帝面前跟｢皇姐｣打的那場官司。董宣任洛陽令時，光武帝的姐姐湖陽公主的奴僕仗勢殺人，因為湖陽公主的包庇，兇手躲在公主府裡不出來。受害人家屬一紙訴狀告到董宣哪裡。 因為不能進公主府去捉拿兇手，董宣就天天派人在公主府門口蹲坑守候。
有一天，湖陽公主坐著車馬外出，跟隨著她的正是那個殺人兇手。董宣得到了消息，就親率法警趕來，攔住湖陽公主的車，要求交出兇手。
湖陽公主大怒，認為董宣冒犯了她的尊嚴：｢好大的膽，竟敢攔我的車馬？｣
董宣拔出寶劍，聲明湖陽公主不該放縱家奴殺人，更不能包庇兇手。他不顧公主阻撓，下令把兇手逮起來，就地正法。
湖陽公主連驚帶嚇帶氣，差點昏死過去。她趕到宮裡，向劉秀哭訴董宣冒犯皇家威儀。劉秀十分惱怒，立刻召董宣進宮，吩咐內侍當著湖陽公主的面，廷杖董宣。董宣大聲申辯：｢先別打我，讓我把話說完，我情願去死。陛下是一個中興的皇帝，應該注重法令。皇親國戚犯了法，應該同樣辦罪。現在陛下讓公主放縱奴僕殺人，還能治理天下嗎？｣董宣說著 一頭向柱子撞去。漢光武帝連忙吩咐內侍把他拉住，董宣已血流如注。
武帝连忙命人把他拉住，董宣已经撞得血流满面了。
劉秀乃真英雄。凡是英雄都不喜歡孬種，英雄的本色是，即使是敵人他也喜歡，語云｢英雄惜英雄｣，就是這個意思。誰是誰非劉秀豈不知道，但是為了顧全湖陽公主的面子，他還是要求董宣給公主磕個頭賠個禮，打算就此了結此事。
最會打仗的漢光武帝劉秀
可董宣寧願把自己的頭砍下來，怎麼也不肯磕這個頭。內侍把他的腦袋往地下摁，董宣用兩手使勁撐住地，挺著脖子，巍然不動。
內侍稟告：｢董宣的脖子太硬，捺不下去。｣
劉秀也只好笑了笑，下命令說：｢把這個硬脖子攆出去！｣
事後，漢光武帝不但沒辦董宣的罪，還賞給他三十萬錢，獎勵他執法嚴明。
是為百姓做主，還是維護皇權的尊嚴，是百姓死活重要，還是皇家面子重要，是判斷一個社會正義是否缺失的重要標杆。以史為鑒，一個朝代越是政治清明，越是關注民生；相反，越是朝綱混亂，越是不顧百姓死活。
朝政清明，則剛正不阿的官員多，朝政昏暗，則貪官污吏多。從官員的為官操守大抵可以看清一個時代的真實面目。在主張皇權利益至上的時代，陰陽顛倒，是非不分，官員都爭先恐後同流合污，誰還敢做為民做主的清官？清官是清官制度的產物，貪官是貪官制度的產物。什麼種子結什麼果，誰能指望烏鴉蛋裡能孵出白天鵝？
項上有鋼筋的男兒，而今安在？
而今難再。回到古代。
｢各位與那些昏官有什麼親，又與那些來告狀的人有什麼仇？｣
說這句話的是東漢順帝時的尚書僕射虞詡。這個職務相當於副總理，虞詡身居如此高位，居廟堂之高則憂其民，確實難能可貴。
更可貴的是，他居然為一介百姓當面糾正皇帝聖旨。
東漢順帝
當時，甯陽縣的一位秘書（主簿）為了替縣令伸冤，不遠千里來到京城告御狀。這位秘書連續遞了上百次奏章，竟然始終無人問津，一擱就是六七年。該秘書不得已最後上書給順帝，言辭至為激烈：｢臣是陛下的兒子，陛下是臣的父親。臣連續上了數百次奏章，竟然無一受理，難道讓臣北上到匈奴單于那裡去伸冤告狀嗎？｣
這封信順帝倒是看到了，龍顏大怒，後果很嚴重。尚書們根據順帝的意思，判甯陽縣主簿為大逆之罪，按律當處以死刑。
時任尚書僕射的虞詡在順帝面前據理力爭：｢甯陽縣主簿所申訴的，是他上司的冤屈；他一連上了數百次奏章都沒有送到陛下的手裡，這是相關部門的過失。｣聽罷虞詡的話，順帝認為言之有理，下令赦免了這位主簿的死罪。
事後，虞詡責問尚書們說：｢小民有冤屈，費盡千辛萬苦，不遠千里來到京城告御狀，卻不被受理，這難道是我們做臣子們的道義嗎？各位與那些昏官有什麼親，又與那些來告狀的人有什麼仇？｣
此乃千古一問，問出一個社會的品格和倫理的底線。
當今社會形態，就其國格而言，可分為上中下三個層次。法治社會，無需清官，屬上流社會；人治社會，需要清官，雖然很難批量產出，但總歸江山代有人才出，屬中流社會；至於連個把清官也產生不了的社會，無以名之，姑且稱之為下流社會。所以，像包公、董宣們的橫空出世就彌覺珍貴，宛若優曇婆羅花現世，難得一遇。以此故，我們才有理由說，一個時代冒出幾個清官，是百姓的福氣，也是朝廷的福氣。于百姓而言，清官最大的作用是避免了冤上加冤；于朝廷而言，清官的存在證明了社會正義還沒有徹底喪失。至少，讓我們在慨歎之餘，還多少感覺到：那個社會還有點人味。
日新月異的上訪悲劇昭示法治困境。政黨監理司法，穩定壓倒一切，黨的利益至上，這些思路被無限擴大，並且被錯誤地生搬硬套到司法實踐當中，在這樣一種思路支配下，法官屈服于權力，法律讓步于穩定，正義屈從與政治，審判服務於大局，公平讓位於利益，其最終後果社會正義缺失，日積月累，積重難返，讓國家長期陷於維穩的怪圈而不能自拔，將會給國家和民族埋下巨大的隱患和災難。
儒者不可不優，治者不可不察。
楊開亮
作者：專制暴君
發表日期：2010-05-31 20:14:47
轉貼自：煮酒論史
轉貼日期：2010-06-15
老山羊曰：我自偷圖貼，與作者無關。
標籤：論史
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