諸緣來去何增減？笑擁斜陽照海天。。。 短暫人生幾番風雨情。 匆匆走過幾度回眸戀。 心坎鑲著足痕淚光影。 誰悟得無生法忍行去。 *幻羽*捻題一*悟行* 2023/01/03/18:34:58

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       ☆☆內地驚見城管小販「大和解」「地攤經濟」須防一放就亂☆☆

                    觀察分析  撰文：趙觀祺 2020-06-04 17:57

國務院總理李克強日前不點名讚賞四川成都的「地攤經濟」，引報道指其創造了10萬個職位。一時之間內地多個城市都政策鬆綁「地攤經濟」，往日驅趕攤販的城管，竟紛紛轉為支持擺攤。

日前，江西九江瑞昌市城管隊員向當地不少小商販撥打電話，主動動員他們到指定地點擺攤經營。不少攤販主接到電話後非常驚訝，直呼「還有這麼好的事啊，我要叫上其他人也來擺」，還有人表示難以置信，稱要到現場確認一下。

「地攤經濟」可以講得很容易，好像只要執法放寬一些，臨時修改土地用途，開了一處空地就會有小販自動聚集出現，有秩序地做生意。可惜現實沒有那麼理想，單講城市空間管理，衛生、交通、消防問題不在話下，稍有鬆懈就可能引來「有勢力人士」搶這一塊肥肉，圍標奪取攤位，又或陀地收保護費。 

城管抽打小販、小販打死城管  有效管理需要可靠執法，而在內地直接負責管理地難的人員，偏偏是極具爭議的城管隊伍。即使在2017年清退編制外人員，城管執法問題依然為人關注，例如在2018年山西太原，網傳片段顯示，城管於「整理市容」期間，以鞭狀物件抽打小販，事件曝光後被處以10日行政拘留和罰款500元（人民幣．下同）。

在大眾語境之中，誇張一點說，城管和小販猶如天敵，衝突起上來更引致雙方傷亡。例如在2018年甘肅蘭州，有父子檔賣瓜小販涉嫌佔道經營，與執法人員初則口角，繼而拿刀、榔頭、木板和地秤動武，導致該城管隊伍1死2傷。另外在最近10年內，偶然都會爆出「城管打死人」的新聞，觸發洶湧輿情。 

正如內地許多爭議，往往爭拗點在於城管濫權是否「個別事件」，城管「強力」執法是否由於「刁民」太多。姑勿論這些有理說不清的事情，國民觀感都頗為一面倒，到了現在還在取笑道城管是全中國最強大的武裝隊伍，視之為「有牌惡霸」，狐假虎威欺負弱小。

攤位費由每月20元暴漲至3千元  「地攤經濟」的緣起似曾相識，同樣是地方折衷規則以促進發展，中央繼而予以鼓勵，然後全國風風火火地仿效。可是以政治掛帥的運動式推行，一旦遇上法規上的諸多「灰色空間」，難免可能衍生大量副作用，包括觸發城管與小販的潛在衝突，在政府推動的「地攤經濟」中重蹈濫權貪腐的覆轍。

例如內媒最近便報道，河南鄭州一向開放路段擺夜市，「區域綜合管理人員」指每個月攤位費是20元，不過由於近日「地攤經濟」登上新聞頭條，攤位費居然暴漲至3000元，當中疑似牽涉炒賣攤位。然而內媒都講不清哪個官方機關根據哪一法規在收攤位費，未知夜市運在是否從來都有賴於執法人員的「默契」。 

應該站在「地攤經濟」前線的城管隊伍，與其說可以成為解決問題的官方手段，反而可能會淪為阻礙計劃的問題之一。外界可從這一項「保就業」措施中可以再次觀察，中共有否改善治理能力，成功在施政的「最後一哩路」有序而有效地推行「地攤經濟」，避免常見的「一放就亂，一亂就收，一收就死」困局。

                 ☆☆李克強的「地攤經濟」提醒了我們什麼？☆☆ 

               01觀點  撰文：評論編輯室 2020-06-04 17:32

自去年開始，香港經濟在中美貿易戰和本地社會運動內外夾擊下面臨逆行之景，至今年初又有新冠疫情，經濟環境非常困難。經濟不景，有人失業或被迫放無薪假、收入減少、生活困苦，本港大部分市民都有切膚之痛，此時重振經濟當然十分重要。但當今之世論及「經濟」一詞時，總是拿出「離地」的數據去演繹，即使經濟數據似是不斷改善，股市不斷上升，但很多基層卻難以感受到這種「經濟」與他們何干。為政者須虛心明白，談「經濟」不能只有一堆技術數字，而須讓民眾切身感受到「經濟」到底與他們的關係，達致「經世濟民」之目的。 

提到經濟好不好，數據當然是最有力的材料。但是，數據本身所反映的事情有限，側重於某些數據的好壞未必真的能反映社會大部分人民的福祉。例如論及經濟好壞，常常會觸及到GDP的增減、股市之升跌。然而在大部分民眾的眼中，GDP與股市不外乎是些虛浮的數字。在上的人講「經濟」，市井根本不懂。GDP上升了，很多人只是覺得他們薪金的增長連通漲也追不上；股市上升了，很多人手停口停，根本連投資的餘力也沒有。美國近來爆發大規模的示威，不正正是個好例子嗎？經濟重啟，聯儲局無限量寬，股市節節上揚，兩個月前還在熊市領域，最近已差不多重回高位。但實體經濟停頓，失業率仍在高位，一般基層生活根本未有「著落」，不排除有人因此趁反警暴示威而搶掠。 

經濟成果必須與民共享 

當經濟差的時候社會所有人要「共患難」，但經濟「好」的時候，他們卻難以「共富貴」。香港人對此現象絕不陌生。過去經濟發展好時，雖然就業不成問題，但物價騰飛遠快於薪金增長，樓價炒至天價，輪候公屋無期。正如很多年輕人自嘲「只是生存，根本沒有生活」。這種「經濟」如何好，大部分的基層根本難以感受得到。某程度上而言，這也是為何去年反修例示威時，「攬炒」會成為示威者的口號——很多年青人認為經濟再繁榮也未能令他們得著，即使經濟被破壞了，他們的損失也遠比其他人低。 

為政者必須要理解，「經濟」終究須與一般人接上關係，才能真正算得上是「經世濟民」。一些成功脫離基層的人，經常恃着自己已經「上岸」，便只談他們心目中更高的追求，認為再去討論市井經濟不足以滿足所謂「精神需求」。但這些人眼中所看到的只有自我，而沒有其他還未上岸的廣大民眾。如果這只是「上岸者」的孤芳自賞也罷，但為政者如果也這麼想，那與美國總統特朗普不顧人民於水深火熱自誇經濟很好，更似是同出一轍。 

國務院總理李克強上月28日在人大閉幕時，指出中國尚有六億人每收入只有1,000元人民幣，一時震驚國人。中國經濟近年快速發展，有很多人已經成功脫貧是不爭的事實，但同時，仍有很多包括在農村內的人生活仍然困苦。在上的人，不能只看到「一部分人富起來」的結果便自我滿足，甚至忘記了還有另外一些人活在困苦之中。李克強在人大重提「地攤經濟」，讚賞西部有城市設置3.6萬個流動商販攤位，一夜之間就製造了10萬就業。這裡所說的「經濟」便不再是遙不可及的數據和理論，而是一般社會基層所切實能觸摸到的「經濟」。 

李克強6月1日上午考察山東煙台一處老舊小區。了解熟食攤經營狀況。他稱贊地攤經濟、小店經濟是人間的煙火，是中國的生機。（中國政府網）

世界第一大的經濟體美國仍有如此多的貧窮人口，香港則更似是美國的縮影。香港是世界金融中心，城市中的財富絕對不少，但雨露卻無法均沾。「經世濟民」者，無非不過是改善人民的生活。為政者當思考，如何能令他們口中的「經濟」，與社會大多數人建立起密切關係。