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2020-05-07 17:06:46| 人氣795| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

※政治智慧※-*彭 犁*+※郭子儀的政治智慧※-*閆廣勤*+※半總統制的政治智慧※-*周陽山*教授

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胡锦涛平庸还是极具政治智慧?为什么胡锦涛不折腾而习近平要折腾 ...

全面“從嚴治黨”是否會走過去整黨的老路?高調講政治是否意味著拋棄胡錦濤時代“不折騰”的承諾? 中共傳統思維的“舊瓶”能否裝得下新形式和新時代的“新酒”?習近平究竟有沒有改革中共政治體制的新思路? 

美國明鏡集團總裁何頻先生說,中共高層必須要通過這個政治運動來收拾一些他們不喜歡的人,安插自己的人馬。從中央到地方都是這樣,政治運動只是一種工具。 

歷史學家、獨立評論人士章立凡先生認為這是形勢所迫,都是權力鬥爭的需要。這反證了北戴河會議的目標可能沒有實現。所以才在會議之後有很多人事調動。現在體制內軟磨硬抗的做法強化,矛盾也在激化。所謂“從嚴治黨”其實是因為恐懼和不自信。

集權不僅導致了體制內矛盾激化,體制外也有分化,現在出現了主張革命的人與改良派之爭,左右之爭,國內外的形勢也非常緊張,整體來講到處都處於一種不安全的恐怖狀態。現在很可能面臨著前蘇聯的最後階段,壟斷權力、壟斷經濟、壟斷思想的三壟斷局面。

什麼是政治智慧?史丹福大學商學院社會心理學家和教授羅德里克·克雷默曾經這樣解釋道:「『政治智慧』就是要了解他人的弱點、好惡和不安全感,並將其作為自己的工具。」     

克雷默的這句話表面上看有些「不地道」,甚至有些卑鄙,但卻上告訴我們這樣一個道理,我們往往就是通過控制或操縱對方的欲求來達到影響他人的目的的。如果一個人什麼欲求也沒有,你是很難影響他的,或者說,你是很難說服他,讓他按照你的期望來行事的。 

在矽谷觀察家艾倫·多伊奇曼看來,賈伯斯具有一種獨特的「X」氣質——領導魅力和強大的吸引力——一種對於商業巨頭來說是無價之寶的氣質。

有分析人士對賈伯斯的「X氣質」進行了更為深刻的解讀,不管他自己有沒有意識到這一點,賈伯斯運用了幾乎所有經典的心理學上的關於如何控制人、統治人的技術來維持他的權力。他的工作方法幾乎可以寫成一本心理教科書:首先,要讓其他人退回到一種像小孩子一樣無助的境地。這可以通過責罵、威脅和對他進行迷惑來實現;然後,一旦他們的自信被催毀,他們就會變得像嬰兒一樣,需要一個父母式的形象來指引他們;而後,他們會將自己的成功歸因於這個像父母一樣的領導者的權威和引導。

                                ※政治智慧※ --*彭 犁*

我們經常會碰到朋友提出這樣的問題:一個好的領導人不自私、有遠見、有能力, 不是比選出來的二、三流角色,更能為國家做事,為什麼一定要民主?這個問題太複雜,實在不是三言兩語可以說得清楚。它至少包含三個層面:

其一為好壞的標準;

其二為測量無私之類的特質;

其三為一流與二、三流的差別。

通常說說容易,要具體而客觀的評鑑,就顯得相當困難。也即是,在一種專制政治架構下,由「英明」的領導人去物色另一個可能「英明」的繼承人,常常顯得心勞力絀,在過程上會被一些討人歡喜的動作所蒙蔽。

最常見的就是聽話、沒有或不堅持己見、努力工作、傳遞情報,這些行為都很容易討好當事人。雖然時間一久,這種有意的動作還是會被發現。這就是為什麼,獨裁統治下的繼承人,常常被撤換或性命不保。

假如沒有被揭穿,真的做了繼承人,統治國家,獨裁的程度必然更為嚴酷。我們看看許多共產國家和第三世界諸國,幾乎都曾經過這樣的統治,手段越來越激烈,人民的生活越來越壞。

中國在這樣的專制統治下近三千年, 什麼時候碰到過真正的「英明」領導人?沒有。可見,這種說法是有問題的,最大的問題在於很難控制一人的好惡;而一人的好惡關係到全國人的生命、財產,和國家的命運。

一個人的政治智慧是慢慢培養出來的,民選的好處,就在於必須贏得選民的支持,一個能出面競選國家領導人職位的人,多半都曾經在選戰中出生入死,深知選民需要什麼,如何才能贏得支持,任何政策都不敢輕易忽略選民的意向。這正是培養政治智慧的最好機會。

懂得選擇,而又不違背民意。選民所需要的,也許與國家長期策略不完全一 致,這時就要靠領導人及其內閣成員的政治智慧了,如何去調整兩者間的衝突、矛盾,或選擇上的距離。

不管國家政策目標定在什麼地方,滿足選民的要求總是為第一要義,不然,政府工作便顯得失去重心。即使為國家發展的長遠計,選民的利益仍屬優先。

反過來看,挑繼承人的方式就不易與人民的利益相結合,因為他一開始就接近權力中心,參與權力鬥爭,在爭取領導權的過程中,刻意塑造自我的中立和無私形象。這樣便使他 遠離群眾,只知道在權力階層中,施展結交或打擊的策略,以為鞏固權力的手段。

這種由於權力來源的不同,所造成政策上的差異,幾乎是無法彌補的缺失。台灣就可能碰上了這種解釋上的麻煩。

當北京、布達佩斯等地出現幾十萬人遊行示威的場面時,我們認為,台灣處於政治、社會的半開放狀態,經濟生活又比較富裕,已經沒有那種條件。誰知道中山樓的老國代放一把火,居然把全國人民的怨氣都燒起來了,幾天之內,不僅民怨沸騰,而且無數的學生、民眾,頃刻間聚集起來,要求徹底的改革和民主。

這種事顯然不是偶然發生的,偶然也無法把焦點集中在解散國大、廢除臨時條款、制訂民主改革時間表三件大事上。

如果政治智慧高一點點,這三件事早就該獲得合理的解決,不應拖到現在,還成為群眾示威抗爭的目標。可惜的是,高階層只看到權力,根本不理會選民,儘管我們喊破喉嚨,也沒有用。

許多時候都已經表現了人民的無奈與不耐,當國民黨停止改革,當國民黨內部陷於 權力鬥爭,當總統候選人拜訪老國代,當國代自動提高出席費,當國代通過延長任期、 每年集會一次,最後終於爆發了全國人民的不滿。

事實上,每一件事都可能引發政治風暴,入民還是忍到了最後。統治階層只要稍許懂得一點選民的意向和需要,稍許磨練了一點政治智慧,在每一個階段都很容易平息民怨,獲得政治利益;然而都錯過了機會。

這就是英明領導和民主領導的不同處,培養出來的政治智慧有高低,應付危機的能力也 有高低。 

                  ※郭子儀的政治智慧※ -- 作者:*閆廣勤*

郭子儀是以一個軍事家的面目出現在歷史舞台上的,但他不是一介武夫,而是一個富有政治智慧的將軍。毛澤東主席曾評價說:「郭子儀這個人很有政治頭腦。」

郭子儀出將入相、地位高升、兵權在握時,他的外部環境卻極其險惡。安史之亂的首惡安祿山、史思明等,都是重兵在手的大將;安史之亂後的藩鎮割據,各地軍閥又擁兵自重,裂土一方。因此,皇帝、朝廷對於手握兵權的郭子儀雖然表面尊崇,其實並不放心,對他總是處處提防,總想藉機剝奪他的兵權,傾軋、疑忌一直伴隨著他。

郭子儀忠貞許國,沒有個人野心,但如果在險惡的官場上稍有不慎,就有可能招來殺身之禍。而在中國古代,軍事將領功高震主,權大遭忌的例子不勝枚舉,西漢的韓信、宋朝的岳飛、明朝的袁崇煥就是最著名的事例。歷史上的名將,大多結局不好,而郭子儀如何面對這種局面呢?

郭子儀侍奉的唐肅宗、唐代宗都是心胸狹窄之人,他們信任的宦官魚朝恩、程元振等人,把持朝政,都是嫉賢妒能之輩。而郭子儀功高位顯,威望極高,他們既要利用郭子儀以安天下,又怕郭子儀擁兵割據,甚至奪得朝綱,取而代之。面對此種險惡局面,郭子儀卻以高超的政治智慧,左右逢源,獨善其身,完名全節,渡過難關,處處表現出顧全大局、襟懷坦白、大智若愚的政治家風度。下面舉幾個例子: 

相州會戰失敗後,把持朝政的宦官魚朝恩將責任全都推給郭子儀,並屢進讒言,唐肅宗就召郭子儀入朝,罷去他的兵權。郭子儀接到聖旨,馬上就要動身。他的部下怕他失去兵權後遭遇不測,就攔住不讓他走。郭子儀假說:「我要為欽差大臣設宴餞行。」脫身後立即趕回長安。史書記他是「朝聞命,夕就道」,就是說,他早晨接到回京的命令,日落時就上路。他從不貪戀兵權,因而解除了唐肅宗的疑忌。要知道,當時許多領兵在外的將領,不願回朝,怕朝廷藉機奪了他的兵權。 

唐肅宗死後,唐代宗即位,宦官程元振總攬朝政。他怕郭子儀功高威重,不好駕馭,就在代宗面前挑撥離間,肆意誹謗郭子儀。郭子儀當時為副元帥,於是上奏代宗,請求解除自己的兵權。唐代宗未上台前,為廣平王,曾與郭子儀一起平定安史之亂。郭子儀就將代宗給他的親筆書信詔敕,加以整理,進呈御覽,並上奏摺說:「您先後給我的書信詔敕有一千多篇,雖然是表彰我的一時之功,卻成為我的子孫後代的傳家寶,現冒死呈上,請陛下過目。」此舉為自明忠謹,委婉表達畏懼讒言的苦衷。代宗見後,心中悔悟。

「打金枝」的故事,更是家喻戶曉。代宗的女兒昇平公主下嫁給郭子儀六子郭曖,小兩口都年少氣盛,不免吵架拌嘴。一次吵架時,郭曖口出狂言:「你依仗你老子是皇帝嗎?我父親要當早當了,只是不願當罷了!」昇平公主聽到此言,十分生氣,就跑到宮裡告御狀。代宗說:「此話不假,郭子儀要當皇帝,這江山就不是咱們的了。」勸慰昇平公主回到郭家。

郭子儀聽說此事,大為驚慌,立刻叫人把郭曖關了起來,馬上入宮請罪。代宗安慰郭子儀說:「不聾不痴,不做公婆,兒女閨房之言,何必當真。」郭子儀回去後,杖打郭曖,教訓了他一頓。這件事說明了郭子儀雖在一人之下,萬人之上,但仍謹慎小心的秉性。 

還有一次,郭子儀華州老家的祖墳被人盜掘(《太平廣記》卷一百七十六),罪犯沒有抓到。朝野上下都懷疑是與郭子儀作對的宦官魚朝恩所為,擔心郭子儀會與魚朝恩過不去,引發爭鬥。代宗也怕郭子儀鬧事,影響政局,就在郭子儀入朝時加以撫慰 。郭子儀流著淚說:「臣長期帶兵在外,沒能禁止部下的暴行,士兵們常有盜掘他人墳墓的。如今落到自己頭上,這是上天對我的譴責,與別人無關。」他忍氣吞聲,息事寧人,化解了一次政治危機。

另一次,魚朝恩要宴請郭子儀,有大臣告訴郭子儀,魚朝恩會乘機害他。郭子儀的部下要內穿鐵甲隨從護衛,郭子儀不許,只帶十幾個家僮赴宴。魚朝恩見了問:「隨從怎麼這麼少?」郭子儀說明情況,魚朝恩深為感動,不禁淚下,說:「不是你這樣有德行的人,能不產生懷疑嗎?」要知道,魚朝恩心黑手辣,殘害了不少大臣、將領,並不是容易感動的人。 

郭子儀的府第在長安,他平常將府第的各個大門都敞開,上自王公大臣,下至平民百姓,自由出入,不加過問。兒子們不滿,對父親說:「大人功業蓋世,應當自重。如今咱們家門戶洞開,不論貴賤,隨意出入,有失身份。」郭子儀回答:「我們郭家有國家供給草料的馬二百匹,吃國家糧食的僕人一千多人,已是進無可往之處,退無可據之地。

如果嚴防門戶,內外不通,一旦有人心懷不滿,捏造事實,加以陷害,那麼,我們郭家上百口老小,將會粉身碎骨,死無葬身之地。我這樣四門洞開,坦蕩自然,不存秘密,即使有人想陷害,也無從談起。」兒子們聽後,嘆服不已。

郭子儀晚年,重病臥床,探望他的朝中官員絡繹不絕。郭子儀會見來客時,侍奉他的姬妾丫環並不迴避。但在大臣盧杞前來時,郭子儀聞報,立即讓姬妾丫環全部退下,獨自一人接待。過後,家人詢問其故,郭子儀說:「盧杞這個人身材矮小,相貌醜陋,面色如藍,而且用心險惡,心胸狹隘。女人們見了他的相貌,一定會忍不住發笑。一旦讓他感到難堪,肯定會記恨在心。如果盧杞日後得志的話,定會加倍報復,那樣的話,我們郭家怕是要滅族的。」從中也可以看出郭子儀認人之准和深謀遠慮。 

郭子儀的政治智慧,就是他在險惡的宦海沉浮中,具有襟懷坦白,豁達大度,大智若愚的風度,這種氣量和曠達精神使他顧全了國家大局利益,並有效長期地發揮了自己的政治作用。許多將領軍事才能並不在郭子儀之下,但在政治上不夠成熟,而落得悲慘下場,因為皇上、朝廷猜忌一個功蓋天下的將軍,是封建社會的頑症。而郭子儀卻以自己的政治智慧,完名全節,哀榮終始,充分發揮了自己對歷史應負的重大責任,成為中國古代軍事家中獨樹一幟的傑出人物。 

                  ※半總統制的政治智慧※ -- *周陽山*教授

1997年第4次修憲,在李登輝總統主導下,國、民兩黨合作,以「凍省」為交換條件,修改原先憲法的議會內閣制,為總統個人擴權,並決定採取法國第五共和「半總統制」做為修憲藍圖,實施「總統直選、內閣負責、取消閣揆同意權、有條件行使倒閣權」的憲政體制。

1997年7月8日,第3屆國民大會在逾千位憲政學者強烈反對,新黨國大代表全力杯葛的處境下,強行通過了增修條文11條。從此以後,憲政體制變得權責不清、治絲益棼。行政院長不再是真正意義的最高行政首長,卻變成總統個人的執行長。原先責任內閣制的憲政精神,也因行政院長失去立法院同意權的支持和背書,顯得處處掣肘、動輒得咎,發展成由總統主導政局、閣揆代為受過的「超級總統制」。 

過去22年來,內閣更換頻仍,迄今已經更換了17位行政院長,平均任期不足1年半,政府治績與執行能力大幅度滑落,台灣優勢不再! 

國民黨為迴避「半總統制」一詞,故意定名為「改良式雙首長混合制」。在修憲過後,我立即撰文明揭此係「惡質化的三頭馬車制」,而取消立法院的閣揆同意權,廢止省長民選和省議員選舉,更反映出台灣「民主化」的範圍和進程實際上萎縮逆退! 

至於當時對修憲擴權十分滿意的李登輝,竟在2014年九合一選舉過後,主張應朝議會內閣制方向重新修憲。由此可見,在第4次修憲時的說辭「為了國家長治久安」,不過只是虛晃的遁辭。 

現在正逢空前的新型冠狀病毒疫情,兩岸關係如履薄冰、雪上加霜!而行政院長的發言又不斷出狀況,造成輿論譁然,恐怕在520之後又免不了要換閣揆了。但是,在美方表態拉攏賴清德,而民進黨內派系競逐、群雄並起的政治生態下,今後府、院、黨之間的關係又將何去何從?下面兩種不同的「半總統制」實踐經驗,值得省思。 

其一,是芬蘭式的「內外分工」,由總統主導國防、外交和對外政策的實際運作,在前蘇聯時期這是指「對蘇政策」,由總統親力親為。而在芬蘭加入歐盟之後,則轉為由總統操持「歐盟戰略」。至於內政方面,則係由多黨聯合政府的閣揆全權負責。 

但是,在當前大陸當局拒絕與民進黨政府對話接觸的現實處境下,除非兩岸和解、峰迴路轉,否則大陸政策恐將越走越窄,甚至可能出現擦槍走火、兵戎相見的危局。屆時恐怕只有靠美國介入、強力主導,才能化危為安。 

其二,是俄羅斯式的「總統主導」,不但內政、外交、國防一把抓,同時還控制政府內閣的人事和運作。今年1月15日,普丁已將與其合作19年之久的梅德維傑夫總理換下,改任國家安全會議副主席;而總理則由原聯邦稅務局長米舒斯金接任,俄羅斯下議院杜馬第2天立即以383票無異議通過,只有41位共產黨議員投下棄權票。今後,俄羅斯國會將大幅度擴權,包括選擇閣揆和內閣成員的實權。這顯然是為普丁卸任總統之後再度出任總理預先鋪路。 

如果蔡英文也有像普丁一樣的權力基礎和政治智慧,游刃有餘,半總統制恐怕就要向議會內閣制回歸了!


台長: 幻羽

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