**台灣2020年1月11日大選~中華民國第15任總統副總統及第10屆立法委員選舉~**
2020年中華民國總統選舉,即中華民國第15任總統、副總統選舉,將於2020年1月11日舉行,與第10屆立法委員選舉,共同構成2020年中華民國總統副總統及立法委員選舉。該屆選舉為中華民國第7次正、副總統公民直選,採用普通、直接、平等、無記名、單記、相對多數投票制度。當選人將於2020年5月20日宣誓就職。
選前政治情勢
2018年九合一選舉,在全國22個行政區(直轄市、縣、市),中國國民黨由6席增加至15席,包括直轄市的新北市、臺中市、高雄市;民進黨則由13席減少至6席,僅剩基隆市、桃園市、新竹市、嘉義縣、臺南市、屏東縣;時為無黨籍、後創立臺灣民眾黨的臺北市市長柯文哲則以些微差距連任成功。曾經民主進步黨長期執政超過20年的高雄市(包括原高雄市20年,原高雄縣33年),也被中國國民黨的韓國瑜拿下。
國內政治情勢
自2016年蔡英文就任總統執政以來,民進黨執政和主張的各項政策,例如勞基法修改、年金改革、同性婚姻民法或專法爭議、能源政策、轉型正義、遠洋漁業三法等引發爭議,進而導致民進黨在2018年九合一選舉慘敗,10項與政府政策相關的公投案結果也幾乎全面否定政府的施政方向(編號第7案反空汙、第8案反深澳電廠、第9案反核食,下一代幸福聯盟提出的第10、11、12案以及第16案以核養綠,共有7案通過;第13案東奧正名,平權前夕、彩虹起義提出的第14案、15案,共有3案不通過)。
兩岸及國際情勢
自2016年民進黨再次執政以來,中華人民共和國政府加強打壓力度,包括緊縮來臺觀光團數量、軍機繞臺及越線、啟用M503航路、阻止中華臺北參加世界衛生大會、並動議取消了臺中市2019年東亞青運的舉辦權、要求各國企業在指稱臺灣時,一律改稱「中國臺灣」、轉播體育賽事時,凡涉及「中華臺北隊」之賽事,均改用「中國臺北隊」;中華民國的七個邦交國聖多美普林西比、巴拿馬、多明尼加、布吉納法索、薩爾瓦多、索羅門群島、吉里巴斯亦改與中華人民共和國建交,影視文化方面,中國大陸方面暫停了第56屆金馬獎中國大陸電影的報名,並將2019年金雞獎頒獎典禮安排在與第56屆金馬獎頒獎典禮同一天舉行。
蔡英文就任總統後,美國政府除了重申《臺灣關係法》與「六項保證」之外,也通過《國防授權法》、《臺灣旅行法》、《2018年亞洲再保證倡議法》、《2019年臺灣保證法》,持續對臺軍售,並擴大美臺軍事人員交流。美臺對等機構更名為「臺灣美國事務委員會」。
2019年1月,中共中央總書記習近平在《告臺灣同胞書》發表40週年紀念會上提出包括堅持一個中國原則、探索一國兩制臺灣方案等5項對臺原則,並重申不承諾放棄對臺使用武力。蔡英文隨即回應臺灣反對一國兩制,主張兩岸要談判有四個必須。其中,美國國家安全會議發言人加勒特·馬奇斯認爲,中華人民共和國政府應該停止脅迫,恢復和臺灣民選政府的對話。
2019年6月9日至今,已實行一國兩制22年的香港因《逃犯條例》草案爆發了反對逃犯條例修訂草案運動,接連的遊行和示威再度引發了臺灣人對「今日香港,明日臺灣」的擔憂,蔡英文回應時重申臺灣絕不接受「一國兩制」,回應也令蔡英文在民進黨黨內初選時民調支持度突然升高,進而贏得了民進黨的黨內提名,而國民黨的韓國瑜因為對「反送中」遊行「不知情」的回應,不僅遭到部分香港人的抵制,而且令國民黨的立場進退失據。此前的3月,韓國瑜以高雄市長身份訪問對岸期間,會見香港行政長官林鄭月娥、澳門行政長官崔世安、香港中聯辦主任王志民、澳門中聯辦主任傅自應、大陸國臺辦主任劉結一等人,會見劉結一時,韓國瑜表示自己「強烈支持九二共識」。而在6月15日的雲林造勢活動上,韓國瑜認為反送中運動表明香港政府不接地氣,應「懸崖勒馬」。他表態反對一國兩制,稱他若當選,一國兩制一定不會在臺灣實現,除非「Over my dead body」(跨過我的屍體)。
2019年11月下旬,自稱為中國間諜的王立強在澳大利亞指認,中國政府直接介入2020年中華民國總統選舉,企望蔡英文落選。
2020年台灣總統與立法委員選舉將於1月11日上午8點~下午四點舉行,目前選舉已進入最後的倒數階段,根據《總統副總統選舉罷免法》及《公職人員選舉罷免法》規定,2020年1月1日零時起到1月1日下午四點投票日不能發布任何形式民調數字,2020年1月11日投票日當天零時起,不能有競、助選活動,違者若遭檢舉,將面臨50萬元以上~500萬元以下罰鍰。
由於目前”韓流”與”芒果乾”激戰中,讓這次總統與立法委員選舉格外激情,恐怕不知情民眾不慎觸法機率大增∘
由於LINE、臉書等社交訊息都會註明發文日期時間,很容易成為被檢舉的重要利器。以下整理相關選罷法相關規範,供大家參考,以免不慎觸法,造成荷包大失血∘
(Note: 本文資訊僅供參考,一切規範以中選會規定為準)
1.2020年1月1日零時起禁止散布民調資料: 2020年1月1日零時起至1月11日下午4時止, 不得以任何方式, 發布與候選人或選舉相關民調資料,也不得加以報導,散布、評論或引述,違反者最高可處新台幣500萬元罰緩。中選會說,以Line或臉書發布更新民調,也可能挨罰。
2.所有候選人必須於2020年1月10日晚上10時前結束所有集會造勢活動: 所有競選造勢活動必須於2020年1月10日晚上10點前結束。
3.投票日當天零時起不得以任何形式為候選人或政黨助選或宣傳: 2020年1月11日投票日零時開始,所有人不能有任何競選或助選活動,包括手機傳送簡訊、臉書留言或分享、電視牆逾午夜12時播送宣傳影片。
若透過LINE或臉書有系統、組織性的拉票,可看出是競選行為,將構成違法。違反者,將處以新台幣50萬以上~500萬元以下的罰緩。
至於親子之間傳LINE拉票或在臉書上留言,屬於少數人之間則不構成競選及助選,不構成違法。 原本在網路上已存在的狀態,如果沒有更動或做更新網頁,不構成助選、競選活動。1月10日晚上12點為界線,之前的發文、貼圖沒關係,要是1月11日零時開始之後才改,可能已經觸法。
職棒前球星張誌家過去為替角逐新北市議員的恩師拉票,投票日當天凌晨透過臉書公開發文,希望朋友「把珍貴的一票投給9號」等語,被民眾檢舉,短短39字因觸犯《選罷法》挨罰50萬元(詳見這裡) 。資深藝人楊烈,也在總統大選投票當日在個人臉書發文力挺蔡英文,事後遭中選會以違反「總統副總統選舉罷免法」,裁罰50萬元,雖最後經上訴高等行政法撤銷處案,但也是平白惹禍上身。前車之鑑,切勿以身試法。 張誌家 圖片來源: 蘋果日報
4.投票時不得攜帶手機及攝影器材: 投票時不得攜帶手機及其他攝影器材進入投票所,否則將處一年以下有期徒刑、拘役或新台幣3萬元以下罰鍰;選民也不可撕毀選票,否則將處5000元以上至5萬元以下罰鍰。
5.投票日不得刺探選舉人圈選選票內容,也不穿競選陣營飛行夾克: 投票日當天,依法不可於投票所以攝影器材刺探選舉人圈選選舉票內容,或在投票所四周30公尺內,喧嚷或干擾勸誘他人投票或不投票,例如藉由其所穿戴之服飾穿插候選人姓名、政黨名稱、標語、旗幟、看板、號次等相關之影像、聲音及文字,自屬當然。 另外,中選會提醒,由於投票日當天不得從事競選或助選的活動,而韓營「鋼鐵H飛行夾克」與英營「護國保台飛行夾克」..這類飛行夾克因具有政黨跟候選人資訊,所以當天不得穿著投票日當天不得穿著前去投票,否則恐被罰1.5萬元。
不過,如果是穿著「單純國旗裝」,不在現行法律規範中,因此是允許穿著單純國旗裝,但不得對他人投票進行干擾,或是有其他助選的行為。
有分析人士指出,「反中情緒」已經成為這次選舉民調的一個決定性因素。
*台灣大選2020:兩岸關係如何影響台灣選情*
BBC中文記者-*王凡*-2019-12-31 10:00
2020年1月,台灣即將選出新一任總統。表面上看,這是一場關於現任總統蔡英文、國民黨黑馬韓國瑜以及台灣政壇老將宋楚瑜的角逐,但海峽對岸的中國在這場選舉中舉足輕重。
BBC在梳理總統候選人民意調查結果時發現,幾乎每一次民意起伏都和與中國大陸對台動作有關聯。
2019年12月下旬的各項民調顯示,民進黨候選人蔡英文支持率大幅領先於另兩位對手。在這場選戰中,對北京立場強硬是蔡英文的一個標籤,也幫助她在這一年裏翻轉民意。
2018年11月進行的台灣「九合一」地方選舉中,蔡英文領導下的民進黨大敗給在野的國民黨,失去多個民進黨的傳統票倉。其中台灣南部城市高雄更是20年來首次被國民黨拿下,也把原本不為眾人所知的韓國瑜推上高雄市長這個位置。
地方選舉遭遇「滑鐵盧」後,蔡英文引咎辭去民進黨黨主席職務,滿意度創新低,民進黨2020大選的選情一度不再被看好。
視統一台灣為宏願的北京或許看到了其中的玄機,在接下來的一年時間內,不斷通過政策、外交等手段向台灣施壓,但沒想到這卻為蔡英文翻身助一臂之力。
《告台灣同胞書》講話帶來的轉機
2019年1月2日,中國國家主席習近平發表《告台灣同胞書》40週年紀念講話,提出探索「一國兩制台灣方案」,並稱「不承諾放棄武力」應對「台獨力量」。
這種喊話立即被蔡英文斷然拒絶。她表示,台灣絶不會接受「一國兩制」,也不接受所謂兩岸同屬一個中國的「九二共識」。
「我們始終未接受『九二共識』,根本的原因就是北京當局所定義的『九二共識』,其實就是『一個中國』、『一國兩制』……我要重申,台灣絶不會接受『一國兩制』,絶大多數台灣民意也堅決反對『一國兩制』,而這也是『台灣共識』。」蔡英文說。
這種明確反對北京立場的強硬回應為她贏來收復失地的機會。「台灣兩岸政策協會」隨後公布的民調結果顯示,超過80%的台灣民眾不贊成「一國兩制」,85.2%的人支持蔡英文對於兩岸關係發展提出的必須接受中華民國存在事實、遵守台灣民眾對民主與自由的堅持等「四個必須」 ,78%民眾支持她所說的兩岸政治協商應經台灣人民授權和監督。台灣媒體報道戲稱蔡英文「是死裏逃生」。
「在蔡英文就習近平的那番講話發表評論後,她的支持率有明顯上升,」美國智庫國際戰略研究中心(CSIS)資深顧問葛來儀(Bonnie Glaser)告訴BBC中文,這種強硬立場已經被蔡英文陣營用作一種造勢工具。「同時香港也是被她利用的一個話題。」
如果說1月習近平的講話給了蔡英文起死回生的機會,6月開始的香港示威則助她逆勢而上。
香港「反送中」抗議:藍綠說法如何影響台灣總統大選走向 韓國瑜訪港澳會晤中聯辦官員背後的政治考量
香港示威和大陸出招之後 6月9日起,香港爆發大規模「反送中」示威運動,抗議香港特區政府修訂《逃犯條例》,高呼保障香港民主與自由。這場讓北京難堪運動在台灣引發強烈呼應。
在6.9與6.12兩場香港大遊行後,蔡英文6月16日表示,守護人民的民主和自由是領導人最基本且最重要的任務,「如果沒決心沒能力做到,說什麼都是借口」。
與蔡英文不同,國民黨總統候選人韓國瑜始終主張與大陸維持良好穩定關係。他在履任高雄市長後不久便高調訪問中國大陸,會見國台辦主任與中聯辦主任等官員,簽下數十億台幣訂單。 然而,從19年夏天開始他支持率持續下滑。
韓國瑜回應香港問題時同樣相對溫和。在第一次被問及時,韓國瑜籠統稱「不知道」,招致大量批評。雖然之後他多次發聲,但在民主話題上的得分儼然已經落後蔡英文。
國立台灣大學政治系教授王業立專攻台灣選舉,他認為特別是在訪問大陸之後,韓國瑜在這次選戰被冠以鮮明的「親中色彩」。「雖然韓國瑜一直強調自己不能夠接受『一國兩制』,但通常這樣的說法在台灣不能獲得多數人,尤其是年輕族群的支持。」
民調反應也表現一致。從6月中旬起,蔡英文民調開始超過韓國瑜,雖然中間出現波動,但在7月底之後蔡英文的領先優勢已較明顯。
BBC整理的台灣大選候選人民意支持率結果顯示,從2019年6月蔡英文贏得民進黨提名後的兩個月,蔡英文與韓國瑜二人支持率十分膠著,但大部分時間為韓國瑜領先。8月1日起,蔡英文支持率變平穩上升,韓國瑜支持率開始持續下降,二人差距越來越大。
8月後也是中國對台動作的一個高峰期。8月1日,中國叫停大陸遊客赴台自由行;8月7日北京又暫停大陸影片與電影人赴台參評金馬獎,9月所羅門群島與基里巴斯兩個台灣邦交國棄台投中。專家認為,在這段時間內,蔡英文的一貫強硬立場是她得到更多支持的關鍵。
「我認為台灣人覺得蔡英文在維護國家主權與安全方面的紀錄比較一致,」葛來儀說。「人們看到她對中華人民共和國的威脅做出反抗,感到一定程度心安,而韓國瑜的一致性顯然很不明確。」
另一方面,韓國瑜的民意下滑還受其他因素影響。葛來儀指出,韓國瑜的政策欠扎實,尤其是蔡英文執政期間台灣經濟增長率表現不差的情況下,韓國瑜很難有其它亮眼的政策與她抗衡。
「選擇權在北京手中」
台灣國立政治大學每年進行的台灣民眾身份認同調查結果顯示,截至2019年6月,台灣民眾中認為自己是台灣人的比重較去年上升2.4個百分點,達56.9%,而認同自己是中國人或者二者皆是的比例有所下降,其中中國人的身份認同比例只有3.6%。
在蔡英文執政四年間,大陸與台灣結束了馬英九時代的親密互動期。大陸在蔡英文上台伊始便因其拒絶「九二共識」切斷與台灣的溝通機制。之後幾年,「台獨」、「人權」等問題更是頻頻觸及兩岸關係雷區。
王業立向BBC中文指出,「反中情緒」已經成為這次選舉民調的一個決定性因素。 「雖然每次選舉兩岸問題都是重要議題,但這次的選舉由於香港示威使得兩岸關係更為重要,」王業立稱。「現在這個話題的重要性已經超越經濟、教育和蔡英文過去四年的改革成果,大家的焦點都著重在台灣尊嚴和『抗中保台』。」
他尤其指出,自從陳水扁政府力推教科書改革後,被稱作「天然獨」一代的台灣年輕人對於兩岸關係越來越敏感,2014年抵制北京經貿壓力的「太陽花學運」在台灣爆發後,台灣年輕世代的政治參與度有顯著提升。
但美國智庫國際戰略研究中心(CSIS)資深顧問葛來儀認為,這些民調結果並不代表台灣民眾希望與中國持續交惡。「絶大多數台灣人想要大陸做生意,有互動,」她說。「雖然主流民意越來越傾向於認同自己是台灣人,認同他們的國家是中華民國而不是中華人民共和國,但他們不想跟北京起衝突。」
「他們只是不想被迫接受中國的統一方案,」葛來儀表示,在台灣與北京的博弈中,主動權始終在中國手中。「最終,中國需要提供一套新的方案,一套可以吸引台灣民眾的方案。」
香港事態讓台灣民眾對「一國兩制」失去信心。圖為2014年10月1日,大量台灣民眾在台北自由廣場集會,聲援當年進行的雨傘運動。
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