前行政院長林全考量「榮工大發事業廢棄物處理廠」公益性及肩負政府緊急任務需求的必要性，去年9月臨卸任前仍急踩煞車停下大發廠民營化作業，榮民公司因此撤下已經發出的民營化招標公告；沒想到，行政院長賴清德上任後，新閣竟接受退輔會所謂若暫緩民營化作業恐「打擊投資信心，引起潛在投資人質疑黑箱作業」等說法，改弦易轍堅持續推大發廠民營化，理由極為荒謬，賴內閣堅持將力推全台唯一公營的事業廢棄物處理廠「大發廠」民營化，環保團體不免質疑政府作為有圖利財團之嫌。
前行政院長林全去年8月聽取當時國發會主委陳添枝建議後，臨卸任前急踩煞車停下大發廠民營化作業，榮民公司還因此撤下已發出的民營化招標公告。（攝影：李隆揆）
大發廠轉民營標案 友好新系廠商力麒、台苯入列
就退輔會資料顯示，在去年中辦理大發廠民營化作業，並開放廠商實地查證，已有19家廠商繳交1千萬元保證金並進行查證作業，亦即退輔會指稱大發廠轉民營標案已有19家「潛在投資人」，審視這19家廠商名單赫然發現有多家國內知名大廠，包括被業界稱為「環工三雄」的可寧衛、日友、崑鼎均列名其中，「日友」是兩岸紅頂商人潤泰集團總裁尹衍樑旗下的全台最大醫療廢棄物處理廠；還有全台，也是亞洲第一大集塵灰處理公司「台灣鋼聯」；高雄當地大廠李長榮化工也來摻一腳，及香港商昇達廢料處理公司。
退輔會資料顯示，去年辦理大發廠民營化作業，潤泰集團總裁尹衍樑旗下的全台最大醫療廢棄物處理廠 「日友」也有意參與投標。（日友環保科技（股）有限公司官網）
另已向榮民公司投石問路探詢標案的19家國內大廠中亦不乏多家與民進黨內最大派系「新潮流」頗有淵源的廠商，如一向被外界視為新系金主的力麒建設，則一口氣以「力麒建設」和旗下「山林水環境工程公司」一起參與標案；又由民進黨新系大老吳乃仁女兒吳怡青出任董事長，由「吳系」人馬主控的「台苯」，也在有意投標爭取榮工大發廠民營化標案的廠商之列。
有意投標大發的19家廠商，多家與新系頗淵源，包含外界視為新系金主的「力麒建設」、「山林水環境工程公司」，新系大老吳乃仁之女吳怡青(下圖)出任董座的台苯。（退輔會提供／東森新聞台Ｙou Tube）
林全卸任前急停民營案 賴神接受退輔會主張續辦
前行政院長林全去年臨卸任前，8月底聽取當時的國發會主委陳添枝建議後，緊急停下已進行中的榮工大發事業廢棄物處理廠轉民營化作業，榮民公司因此撤下已經發出的招標公告；沒想到，去年9月9日（周五）新閣上路，新任行政院長賴清德接任，環保署急著在周休二日後的第一個上班日（9月11日）馬上發文向新組成的行政院請示，環保署函文表示，「基於平國內有害廢棄物處理價格、協助政府戴奧辛與農藥等不易處理之危害性物質、以非營利為導向，維繫國內廢棄物問題等考量，建請維持大發廠之公營性質，暫緩該廠民營化作業」。
實際上，在原本也屬於榮民公司的「彰濱廢棄物處理廠」以資產標售方式由「日友」公司取得後， 大發廠已是國內僅存的「公營事業廢棄物處理廠」，且是國內少數有能力處理多項有害事業廢棄物的處理廠，因此環保署和前發國發會主委陳添枝才會主張力保。
不過，行政院隨後由新任國發會主委陳美伶於去年10月18日主持會議聽取包括經濟部、退輔會、環保署相關部會意見，最後行政院顯然接受了退輔會的主張，之後發文退輔會繼續大發廠民營化方案。
國發會主委陳美伶去年10月18日主持會議，聽取經濟部、退輔會、環保署相關部會意見，行政院接受退輔會主張繼續大發廠民營化方案。（攝影：陳育陞）
相關資料顯示，退輔會官員在會中強調，大發廠以「資產作價」辦理移轉民營，民營化廠商甄選前置作業即將完成，並辦理公開招標作業，參與實地查證的19家廠商，含括國內外大型專業廢棄物處理公司，於實地查證期間多次洽詢榮民公司公開招標日期相關事宜，「各潛在投資人抱持著強烈期待」。
退輔會進一步指出，「如暫緩民營化作業，即便暫緩之理由再充分，於業界不免會遭受政策思慮不周、政策反覆等輿論，打擊投資信心」；更表示，「倘日後移交給特定單位經營，更將引起潛在投資人質疑黑箱作業」。
針對大發廢棄物處理廠是否民營化一事，退輔會提出意見表示，若暫緩民營化作業，將遭受政策思慮不周等輿論批評，表態支持大發民營化。（退輔會提供）
退輔會更表示，榮民公司為處理大發廠民營化已投入相關人力、經費，包括委託鑑價公司鑑價、土地污染整治費用等，更擔心暫緩民營化作業，「恐遭審監單位再啟調查」，因此退輔會建議續推大發廠民營化作業，並認為，「廢棄物處理市場，已屬以民營企業主導之自由開放型態」，退輔會主張明顯和環保署大異其趣。
但退輔會也提出建議，若政府欲主導強化公益目標，可採取一些配套措施，如在大發廠成為民營化新公司時，協調國發基金等相關單位，共同持有榮民公司持股，提高公股比例至49%，以強化政府主導等。不過，就榮民公司在去年12月5日於招商說明會上出示的簡報資料顯示，民營化新公司的政府持有公股比例仍維持在42%，並未再提高，因此只要投資廠商組成團隊成員聯手或是投資團隊是由同一家公司及其子公司組成，則民營化新公司董事會極易為民股所主導。
環團反對大發廠民營化 疑政府有圖利財團之嫌
長期關注國內廢棄物處理議題的看守台灣協會秘書長謝和霖明白表示，他不贊成政府將國內僅存的公營事業廢棄物處理廠「榮工大發廠」民營化，並質疑政府堅持民營有圖利民間業者之嫌，他主張較好的折衷方案是將大發廠「公有民營」，如此公部門才能持續主導、監督。
看守台灣協會秘書長謝和霖表示，不贊成政府將國內僅存的公營事業廢棄物處理廠「榮工大發廠」民營化，質疑政府堅持民營有圖利民間業者之嫌。（攝影：李隆揆）
謝和霖表示，目前國內行情，處理有害事業廢棄物的處理費，可以一公噸上萬元，甚至到3萬元不等，費用比不過數百元到數千元的一般廢棄物處理費高出許多，主要在於國內有能力處理有害事業廢棄物的合格處理廠極少，因該類處理廠的設備維護費用極高，因此他擔心，一旦大發廠民營化，其公益性質將喪失，更會出現寡佔的問題，他反對政府為了提高營運效率而將大發廠民營化。
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華視高層大內鬥 蔡英文中常會點名要聽余天「告御狀」
- 2018-01-17 16:16:40 nownews
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▲華視高層內鬥，身兼民進黨主席的蔡英文總統在中常會上點名中常委余天，要聽他「告御狀」。（資料照／記者陳弘志攝 ）
華視總經理郭建宏遭公廣集團董事長陳郁秀指控「7大罪狀」和涉及1張發票的「假帳」，因此解除郭建宏的職務引發紛爭，蔡英文總統兼民進黨主席今(17)日在民進黨中常會上看到外傳要來「告御狀」的余天，隨即指著余天笑說「聽說你不是要來向我『告御狀』嗎？」蔡英文在中常會上聽取華視高層內鬥案後，裁示交由行政院祕書長卓榮泰處裡。
身為藝人的民進黨中常委余天力挺郭建宏，他表示，自己在上周打電話給蔡英文，蔡跟他說，「政黨不要牽涉媒體，但是華視和公廣集團是國家的，要想辦法處理，要不然連個電視台都能內鬥成這樣，搖頭啊。」
余天當天只有向蔡英文簡述狀況，表示今天出席中常會時，會向蔡英文詳細說明高層內鬥全貌。蔡英文在步入中常會會場時看到余天，隨即用手指著余天笑說，「余大哥，外傳你不是今天要來向我『告御狀』嗎？」
余天在中常會上，當著蔡英文與全體中常委面前「告御狀」後，蔡英文裁示由卓榮泰立刻處理。卓榮泰表示，這是行政院的業務管轄範圍，行政院會立刻處理華視人事風波。
陳師孟要查法官 姚嘉文：替扁講話應看場合
- 2018-01-17 18:12:02 王韋婷
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準監察委員陳師孟日前公開指稱前總統陳水扁遭到迫害，還說要調查「辦綠不辦藍」的法官，引發司法界反彈。考試院前院長姚嘉文今天(17日)表示，他認為陳師孟沒有必要這樣說，想替陳水扁講話「不是在那種場合」，應該適可而止。
準監察委員陳師孟日前表示，上任後要調查「辦綠不辦藍」的法官，還說前總統陳水扁涉及的案子是程序不正義和遭受迫害，以後他要「廢物利用」監察院；陳師孟的說法引發司法界反彈。
法界出身的考試院前院長姚嘉文17日受訪時表示，陳師孟「沒有必要這樣說」，陳師孟說法不夠清楚，應該「適可而止」、「替陳水扁講話不是在那種場合」。
另外，近來關於是否廢除考試院和監察院的議題再次引發討論，姚嘉文認為，考試院的考試、銓敘等業務可以移到人事行政總處，而監察院的業務性質也可以檢討；他贊成廢除考試院和監察院。姚嘉文說：『(原音)監察院業務本身要不要調整，這要先討論，要廢，但廢了之後有些業務是不是不要，有些業務要存在，譬如說公務員財產申報要交給那些單位，這些還要討論。(記者：所以兩院都要廢)兩院都要廢呀。』
姚嘉文也表示，在監察院還沒廢除之前，陳師孟行使職權有正當性，只是陳師孟沒有把自己的想法說清楚。他進一步指出，廢除考、監牽涉修憲或制憲，但這是另一個層次的問題。
農田水利會組織變革大事記
- 2018-01-17 00:25:07 中央社記者劉冠廷台北17日電
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立法院今天三讀修正通過農田水利會組織通則，將農田水利會改制為公務機關，會長及各級專任職員準用公務人員行政中立法，應嚴守行政中立；會長及會務委員未來將改由政府指派。
逾70年來，農田水利會歷經幾階段的變革，會長遴選方式也不同。
--34年，將「水利組合」改稱「農田水利協會」；會長由會員選出，主管機關省農林處核派。
--37年，合併「農田水利協會」與「防汛協會」，改為40個「水利委員會」；公布水利委員會設置辦法及水利委員會組織規程。兼具政府及人民團體身分。而水利委員會的主任委員選出方式，由委員選舉後呈請該管縣政府核轉水利局核派。
--45年，台灣的農田水利組織正式進入農田水利會階段；至民國59年，共4屆的會長，是由會員代表大會選舉產生。
--59年，第5屆會長由政府提名，水利會代表選之。
--64年1月1日，台灣省政府實施「台灣省加速農村建設時期健全農田水利會實施要點」，實施期間會員代表暫不選舉，會長由省政府遴派，台北市由會員代表大會間接選舉。至民國71年結束。
--71年，會長由省（市）主管機關就會員中具有會長候選資格，進行遴選。
--82年，農田水利會組織通則增訂3年內改制公務機關，但於84年刪除此條文；83年起至91年，由省（市）主管機關徵求縣（市）主管機關的同意，就具有會長候派資格者中遴選。
--91年，前總統陳水扁為推動水利會自主，主張會長由會員自由直選，立法院也修正「農田水利會組織通則」相關條文，確定會長由會員直接投票選舉產生。
--106年11月9日，行政院院會通過「農田水利會組織通則」部分條文修正草案，新增農田水利會準用公務人員行政中立法規定，改制為公務機關，該通則修正施行後停止辦理會長及會務委員選舉。
--107年1月17日，立法院臨時會三讀修正通過農田水利會組織通則，將農田水利會改制為公務機關，會長及各級專任職員準用公務人員行政中立法，會長及會務委員改由政府指派。
【李扁相會未報備】致中監手稿曝光 陳水扁訝異王燕軍洩密
- 2018-01-16 21:59:00 上報快訊
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前總統陳水扁日前拜訪前總統李登輝，並為李祝壽，卻引發台中監獄質疑是否違反保外就醫相關規定。有媒體取得陳水扁寫給中監的手稿，內容解釋當天訪李行程，還透露是李登輝辦公室主任王燕軍告訴媒體，才讓兩人會面曝光，陳水扁也解釋網傳影片是上周與友人餐敘，遇到支持者想合影，盛情難卻下已交代不要外流，卻被有心人士公開。
15日陳水扁前往翠山莊為李登輝祝壽，宣告兩人從2004年陳水扁競選連任、兩人關係失和後，首度破冰。但卻引發中監懷疑，雖有接獲陳水扁要到台北訪友申請，卻未被告知對象是李登輝，需評估是否違反保外就醫相關規定。
此外，近日有影片在網路瘋傳，影片中陳水扁穿著與李登輝會面穿同一件藍色羽絨衣，原被認為是在與李登輝見面的餐會上，但因外套內所穿衣服不同，應並非同一場餐會。影片中陳水扁還要求合影民眾不要PO網。
《自由》16日取得陳水扁寫給中監的手稿，內容中，陳水扁解釋，15日當天下午北上探望友人行程，結束私下訪友行程後前往翠山莊，探視李登輝，且自己只知道李登輝這個月生日，但不知是哪一天。探訪行程事先約定保密，但王燕軍在被問及李登輝生日感言時透露給媒體，他也深感訝異。
陳水扁手稿中也針對影片進行解釋，他強調影片是上周與友人餐敘，結果遇到自稱參選的支持者在用餐、要求合照，他盛情難卻，因此交代可以拍照但不要PO上網，結果被有心人士公開，並非自己的本意。（李扁破冰）
監院人事/陳師孟寫記錄！法官檢察官律師三公會都砲轟
律師公會全聯會針對陳師孟的聲明。(中評社)
陳師孟。(中評社資料照)
針對監察委員當選人陳師孟於立法院接受資格審查詢問時表示過去對於綠營的總統及政務官的這種追殺，在這個追殺過程當中我們看到司法用了很多不合程序正義、不合實質正義的一些手段希望在餘下的任期，能夠釐清過去司法對綠營的迫害追殺、對藍營的縱容護航等語，中華民國律師公會全聯會16日發表聲明表示，陳師孟此種政治性言論難以苟同。
中評社台北1月17日報導，陳師孟已創下監委記錄，包括法官協會、基層檢察官組成的劍青檢改、律師公會全聯會等三大公會都針對其在立法院答詢的發言發表抨擊聲明。
律師公會全聯會指出，監察委員職司彈糾公務人員之崇高使命，惟陳師孟政治意識形態鮮明之發言，恐造成司法人員辦理有關政治案件時，憂懼其辦案結果若與監察委員之意見不同時，即遭冠上迫害追殺、縱容護航之大帽，甚至面臨糾彈，此對司法之公正更將造成負面影響
中華民國律師公會全國聯合會聲明全文如下：
一、按保障人權、實現社會正義及促進民主法治同為律師法第一條所明訂賦予律師之使命。而若人民對於司法不能信任，必定會對我國之法治基礎造成傷害，故蔡英文上任後，為提升人民對於司法之信任，亦將司法改革列為主要政見。而律師身為在野法曹，故本會對於司法信任度之相關議題一向予以關切。
二、然經查陳師孟先生於國會殿堂所為之上述公開發言，指摘司法以政黨色彩作為判斷標準，並表示司法對不同政黨色彩者分別予以迫害追殺、縱容護航，實屬措辭強烈之嚴厲指控，惟並未能提出有關其所述指控之具體事證，以陳師孟先生身為監察委員被提名人身份，言行動見觀瞻，上開發言恐將造成司法信譽之損害，此誠非本會所樂見。
三、又監察委員職司彈糾公務人員之崇高使命，惟陳師孟先生上述政治意識形態鮮明之發言，恐造成司法人員辦理有關政治案件時，憂懼其辦案結果若與監察委員之意見不同時，即遭冠上迫害追殺、縱容護航之大帽，甚至面臨糾彈，此對司法之公正更將造成負面影響。
四、綜上，本會對於陳師孟先生之上述發言內容，實難苟同，特提出聲明回應。（閻光濤編）【中央網路報】
司法院推大法庭新制 最高法院判例、決議制度將成歷史
- 2018-01-17 17:07:00 上報快訊
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終審法院的法律見解無法統一，讓民眾常常一頭霧水、無所適從。為解決此問題，司法院17日宣布，未來將研擬大法庭新制，當見解出現歧異時，就交由大法庭統一解釋。也就是說，終審法院實施近百年的判例及決議制度將被取消。
綜合媒體報導，司法院祕書長呂太郎17日上午為此舉行記者會指出，依據《法院組織法》修正草案規定，未來終審法院合議庭評議案件時，法官的法律見解若和其他庭或先前的裁判不同，或者認為具有原則重要性，都可提案移由大法庭審理裁判。若當事人有疑義，也可聲請，先由大法官裁定後，再交由原提案法庭審理並作出最後判決。
在大法庭成員方面，最高法院和最高行政法院將各由11位、9位法官擔任大法庭法官。（圖片取自司法院官網）
呂太郎坦言，目前的判例制度與民刑庭會議決議制度受到許多質疑。他解釋，以判例制度來說，存在適法性的問題；至於最高法院民刑庭會議決議，並非以法庭形式解決法律爭議，而是用開會方式統一見解，在學理上並不周延，都有必要改變。
呂太郎認為，大法庭新制實施後，對台灣司法制度將是嶄新一頁，終審法院未來將更透明、更具有可預測性。在大法庭成員方面，最高法院和最高行政法院將各由11位、9位法官擔任大法庭法官，審判長則各由終審法院院長擔任。
司法院司法行政廳廳長王梅英指出，提案法庭在裁定後，就必須公開提案內容，大法庭須行言詞辯論，並採強制律師代理制度，也可請專家與學者表示意見，類似憲法法庭。（終審法院設大法庭，重建統一法律見解的機制）
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