沖之鳥礁滿潮只露出不到10平方公尺的兩塊礁石,其餘被海水淹沒,日本主張它是島,著眼的是為日本帶來甚至大於國土面積的專屬經濟海域,於是斥鉅資做大,無所不用其極。
屏東琉球籍漁船「東聖吉16號」在沖之鳥礁公海遭日本公務船攔查扣押。行政院長張善政今天說,沖之鳥自然地理只是9平方公尺大,3塊榻榻米大小,在國際法上,絕對是礁,不是島,不能據此主張200浬經濟海域。
其實,早在1988年1月21日美國「紐約時報」就曾報導,美國夏威夷大學教授戴克(Jon M. Van Dyke)認為,沖之鳥僅兩張King Size床大,日本不能主張擁有專屬經濟海域。
沖之鳥距東京1700多公里,日本視其為最南端的島,今年2月,日媒報導,日本國土交通省將斥資130億日圓(約新台幣38億元)重建沖之鳥上監視周邊海域、氣象觀測站等的設施,3層樓的鋼筋建築物,預計2020年度完工。因周邊中國大陸船隻活動頻頻,建設的目的之一是加強管理。
東京都產業勞動局官網指出,沖之鳥帶給日本大於國土面積(約38萬平方公里)、約40萬平方公里的專屬經濟海域,極為重要。周邊海域漁業資源豐富,且被認為蘊含貴重的海洋礦物,也適合進行海洋溫差發電。
聯合國海洋法公約第121條第1項記載,所謂「島」,是四面環海並在漲潮時高於水面的自然形成陸地。第3項記載,不能維持人類居住或其他經濟生活的岩礁,不應有專屬經濟海域或大陸棚。
日本為防止沖之鳥的東小島與北小島這兩小島遭風化、海蝕,滿潮時會被淹沒在海面下,不被承認是定義上的「島」,從1987年起在周邊蓋鑄鐵製的消波塊防波堤,內部有50公尺的水泥製堤防設施。工程費約285億日圓。
日本擔憂地球暖化海面上升,沖之鳥會淹沒在水面下,思考讓沖之鳥可藉由大自然力量升高的方式,計劃讓沖之鳥周邊能大規模自然生成珊瑚礁。日本水產廳於2006年度起為期2年設「珊瑚增養殖技術檢討委員會」研究,首年度編列3億日圓預算。
2010年民主黨執政時,國土交通省決定投注750億日圓,在沖之鳥西側建港灣設備、堤防、臨港道路等,以做為可運輸、補給的活動據點,這如果完工,沖之鳥形同是有人島。2011年度,國土交通省開始建設特定離島港灣,預定2016年度完工。
2008年11月12日,日本向大陸礁層界限委員會(CLCS)申請以包括沖之鳥為基準點的海域在內的7座海域延伸大陸礁層。中國大陸與南韓於2009年2月提出反駁。
2012年4月27日CLCS承認沖之鳥北方等太平洋4海域約31萬平方公里是日本的大陸礁層,但針對沖之鳥南方的九州.帛琉海嶺南部海域,日本要擴張大陸礁層一事,CLCS暫不做判斷。
2001年中國大陸的海洋調查船常在沖之鳥海域進行水文調查,日本於2004年提出事務層級的抗議。同年,中國大陸與日本協商時,中國大陸主張,沖之鳥僅是礁,不是島,不應設定專屬經濟海域。
2005年時任東京都知事的石原慎太郎向時任首相的小泉純一郎提出建設沖之鳥計畫,企圖以此做為沖之鳥有經濟活動的實證。計畫包括建海洋溫差發電的發電所以及展開漁業活動。
同年5月20日,石原視察沖之鳥,在周邊海域放流黃帶擬?魚。2005年6月17日,日本國土交通省在沖之鳥設鈦製板,上面刻「東京都小笠原村沖之鳥島一番地」等字眼。
日本前海上自衛隊的海將補(官階)河村雅美認為,中國大陸考慮在第一島鏈(從日本列島至西南群島、菲律賓、南沙群島)與第二島鏈(連結從伊豆群島到小笠原群島、馬里亞納群島、關島、帛琉)展開戰力佈局。沖之鳥幾乎是位於這兩條島鏈正中央,中國大陸想取得沖之鳥海域的海底地形圖、水溫資訊等以利潛艦作業。
河村還指出,沖之鳥與台灣、橫須賀(有美軍基地,位於東京鄰縣神奈川縣)連結,剛好形成一個三角形海域。沖之鳥是戰略上的要衝,因此中國大陸才會堅持沖之鳥僅是礁,不希望日本藉著沖之鳥擴充海洋權益。
接駐日代表!謝長廷:台灣不會聯日抗中 但也不會聯中抗日
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台日漁業協議:紫色色塊為台灣漁民捕魚範圍、但不含釣魚台列嶼12浬海域 圖片來源:wiki
而至於釣魚台領土歸屬的爭議,謝長廷表示,台灣與中國雙方在這個問題上不可能聯手合作,更不會出現所謂「聯中抗日」的場面。
因為台灣與中國都各自對釣魚台宣稱擁有獨立主權,以日本的角度來看,台、中雙方的立場當然是一致的,但是以中國的角度來看,中國一樣也認為台灣與日本在封鎖中國,所以這個是「觀察角度」的不同,並不是「聯手」的問題。
再談到慰安婦的敏感議題,謝長廷對此表示,這個問題其實與釣魚台的問題一樣,這涉及到一些社會運動人士以及台灣國民之間的情感,但謝長廷進一步說道:「我們當然希望日本在慰安婦問題上能夠釋出善意,給過去歷史上的受害者們一個道歉或是補償。」
謝長廷在專訪中表示,在他即將到達退休的這個年紀,能夠為著台灣與日本雙方人民來作服務,他認為人生已經圓滿無憾,很高興接受駐日代表這趟新的人生旅程。
謝長廷告訴日媒 民進黨重視美日關係
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「日本經濟新聞」今天刊載專訪前行政院長謝長廷的報導,謝長廷在專訪中表示,對美關係是台灣安定的基礎,也相信台灣與日本能成為命運共同體。
根據日經專訪報導的日文原文,當被問到上一次民進黨執政、總統陳水扁展現急獨傾向,與美國關係惡化一事,謝長廷表示,「絕對不會再發生同樣的事。美國不希望有突發狀況,民進黨已充分反省。對美關係是台灣安定的基礎。」
謝長廷還表示,「日本對於台灣而言,在人民情感方面,是最親密的國家,相信能成為命運共同體。」
日經在專訪中指出,5月台灣政權輪替,民進黨將執政,與日本關係強化的情況趨於明顯,將就任總統的蔡英文近日將公布由首相級(行政院長級)、民進黨前主席謝長廷擔任台北駐日代表。
日經指出,這項人事安排相當罕見,因此採訪謝長廷有關台日關係與國民黨執政時期將有何改變、以及身為民進黨重要政治人物的謝長廷就任駐日代表的意義。
謝長廷表示,他是被任命的人,真正的意圖要問總統當選人蔡英文。不過世界的例子,大概大使有兩種,一種是政治意涵的任命,一種是職業外交官的任命。「我不是職業外交官,所以我是政治的任命,政治任命是表達重視」。
日經記者問,日本與台灣之間,有關釣魚台的對立,在國民黨執政時,讓人擔憂可能會有兩岸合作(抗日)的不安。
謝長廷表示,「釣魚台是台灣的領土,這立場不變。但是日本與台灣之間簽漁業協定,漁權問題幾乎已解決,有關主權的問題,不應對台日關係帶來不良影響」。台灣跟中國都主張對釣魚台的主權,謝長廷說,台灣與中國大陸不會合作處理這個問題。
日經記者問,國民黨籍的總統馬英九在慰安婦的問題上,要求日本要道歉、賠償,民進黨將如何因應?
謝長廷答說:「這是會觸動部分社運人士、人民情感的敏感問題。民進黨的原則是希望對於在歷史上受害的人採取某些因應與交代,但是我們認為,不應主動去刺激問題,對台日關係帶來不良的影響。」
有關兩岸問題,謝長廷表示,「蔡英文的兩岸政策是維持穩定的現狀,並非反中。維持現狀有助於亞太地區的安全與秩序,台灣在日本與中國之間,具有扮演緩衝地帶、安全閥的功能。」
日經介紹謝長廷為台灣大學畢業、京都大學法學碩士。曾任高雄市長、民進黨主席、行政院長。
準駐日代表謝長廷:台日漁業協議須加強
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記者楊淳卉/台北報導
針對我國籍漁船「東聖吉16號」24日在沖之鳥附近海域,遭到日本公務船扣捕事件,將出任駐日代表的前行政院長謝長廷27日指出,現行台日漁業協議還有地方能夠加強,需要進一步了解日本和我方各自的需要。
謝長廷今下午出席民進黨中執會,接受媒體訪問。他表示,這次事件政府處理的很好,行政院長、立法院長都有表示態度,日方也很快釋放人船。漁民是弱勢,不應該由政府直接對人民,而是政府之間要自己去談,用公權力對付漁民,漁民當然會引起很大反彈。
對於將出任駐日代表一事,謝長廷表示感情上捨不得,因民進黨創黨30年以來,他除了有一屆擔任中評會召集人,他都是擔任中常委一職,未來有了新職位,就不能繼續選中常委;前幾天新任中常委登記截止,讓他很感慨,所以要爭取每一次開會的時間。
(謝長廷真的很會打太極)
沖之鳥礁日本扣押台灣漁船 黃偉哲:打臉馬英九外交政策
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記者葉滕騏/台北報導
針對日本公務船在「沖之鳥礁」公海領域扣押台灣漁船案。民進黨立委黃偉哲26日表示,近日大陸、日本與台灣發生摩擦就是在「打馬英九的臉」,證明馬總統「親美」「友日」「和中」的外交政策以及所謂的外交休兵、兩岸和諧是完全失敗。
黃偉哲指出,「我們不可能承認沖之鳥礁是擁有200海浬經濟海域的島嶼,沖之鳥礁在1989年前只是低潮高地,日本用水泥把「礁」變成他們號稱的「島」,現在憑什麼指責大陸在南海填海造陸和台灣在太平島造機場。
黃偉哲表示,很清楚的沖之鳥礁並非島嶼,只有12海浬的領海範圍,台灣船隻在公海作業而被扣留,日本這樣的行為是勒索,不是正當執法的行為。
黃偉哲質疑,過去政府說有簽台日漁業協定,那為何台灣漁船還在沖之鳥礁附近的公海領域被扣押?是不是協議已經破產?或是不包括沖之鳥礁?
黃偉哲說,「未來如何去補這個破網」,是現任政府和新政府片刻不能遲疑立刻要去做的,這樣才能保障漁民的權益。
漁會百人抗議 日代表單手接抗議書引眾怒
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為了替漁船「東聖吉十六號」討公道,今天(27日)全國漁會發動上百人,到日本交流協會抗議,痛罵日本鴨霸,要求道歉退還保證金,不過遞交抗議書時,因為日方官員以單手接下抗議書,讓漁會覺得太不禮貌,發動丟雞蛋、蛋洗交流協會!
全國漁會上百位漁民,高舉白布條,在日本交流協會門口抗議,因為琉球籍漁船「東聖吉十六號」,日前遭日本扣押、直到支付保證金才放人,船長父親專程北上開罵!
船東(船長父親)潘忠秋:「這是中華民國允許我去,在200海浬以內(捕魚)都沒問題,你把(經濟海域)推到200海浬,200海浬要到哪裡去,你乾脆把全世界都圍起來好了。」
全國漁會理事長黃一成:「我們要求日本你要正式的道歉,跟日本政府說台灣漁業界,不是好惹的。」
全國漁會總幹事林啟滄:「為什麼日本對台灣漁民開刀,這是日本人吃人夠夠,抗議。」
漁會連番開砲,還在朝野立委的陪同下,向日方遞交抗議書,不過仔細看,漁會理事長以雙手遞交,日方官員代表,卻以單手接下,隨即轉身,讓理事長感到極度不尊重,發動蛋洗交流協會!
全國漁會理事長黃一成:「感受到接抗議書的代表,這麼蠻橫無理的行為,不含禮貌性讓我們真的,台灣漁民界真的是非常痛心,我們再次的抗議,日本對於台灣的漁民,這樣的無理海盜行為。」
除了丟雞蛋,抗議民眾還試圖衝撞,為此,警方全副武裝,持盾牌大陣仗隔離,最後不歡而散。(民視新聞相振為、詹皓帆、SNG台北報導)
張揆:沖之鳥礁事件不能這樣吞下去
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行政院長張善政今天表示,「沖之鳥礁」附近就是公海,日本知法犯法是濫權跟擴權行為,政府一定挺漁民挺到底,國家尊嚴不能被妥協糟蹋,「這個事件也不能這樣吞下去」。
針對我國籍漁船「東聖吉16號」日前在西太平洋「沖之鳥礁」附近公海捕魚時,遭到日本政府公務船違法扣押並強索保證金,總統馬英九中午召開國安高層會議,邀集副總統吳敦義、行政院長張善政與外交部、海巡署、國防部、農委會等相關部會首長與會。
張善政下午參加科技部學術研究獎頒獎典禮致詞後受訪表示,政府立場一定保障漁民在公海捕魚的權益,且「沖之鳥」就是「礁」,沒什麼好商量,日本既是海洋公約的締約國,卻知法犯法,是有濫權跟擴權的違法行為。
他說,政府一定全力護漁,但台灣離「沖之鳥礁」約800多海浬,海巡署的船航行就要3天,不能說走就走,來回就超過6天,也要有些準備及補給、配套,盡快出航護漁,「如有可能希望這週六就可啟程」,且「護漁不是只去一兩天」。
張善政指出,去年我國漁船在「沖之鳥礁」作業有120艘,4、5月是漁季,作業時間超過250天,是台灣重要的漁場,且我國漁船連同這次已經在該海域 3次受到日本強行扣押並強索保證(釋)金,總統也要求外交部要對日本嚴正表達立場,強調「不接受日本霸凌」,外交部應強力交涉。
他轉述,總統認為,政府除挺漁民挺到底,要漁民放心外,所爭取的權益也不是「小鼻子小眼睛」只為台灣漁民,而是爭取公海捕魚大家都有的權利。
張善政強調,政府不能放棄漁民權益,國家尊嚴不能被妥協糟蹋,「這個事件也不能這樣吞下去」。
張善政霸氣回應沖之鳥 網友:有做事
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行政院長張善政連日霸氣回應沖之鳥扣船事件,有網友上行政院臉書粉絲團為張善政加油,希望他有機會再為中華民國奉獻。也有PTT網友說,「張善政感覺真的有做事」。
中華民國籍漁船「東聖吉16號」日前在西太平洋「沖之鳥礁」附近公海捕魚時,遭到日本政府公務船違法扣押並強索保證金。
張善政昨天說,「3塊榻榻米大小能稱島嗎?用膝蓋想也知道答案」。
對於東京都一度有122名議員設籍沖之鳥,以示有人居住,他說,「不然叫設籍的100多個議員去住一週看看」。
張善政今天再度回應此事件說,政府一定全力護漁,「如有可能希望這週六就可啟程」,且「護漁不是只去一兩天」。總統也要求外交部要對日本嚴正表達立場,強調「不接受日本霸凌」,「這個事件也不能這樣吞下去」。
有網友上行政院臉書粉絲團為張善政加油,希望他有機會再為中華民國奉獻。也有PTT網友說,「張善政感覺真的有做事」。
但PTT也有網友說,「護漁幹嘛,把三個榻榻米炸掉比較實際」。