中國大裁軍在即 18將領宣示效忠
【泰國世界日報╱社論】
中國軍方18位高層將領2日在中央軍委主席習近平訪歐返國之際,在解放軍報高調發文挺習近平,為中國改革開放35年來罕有,意義不亞於1992年鄧小平南巡,中央軍委秘書長兼總政治部主任楊白冰喊出「為改革開放保駕護航」之舉。對軍方罕見的集體宣示效忠,外界普遍解讀為總後勤部副部長谷俊山因貪腐被起訴、軍中反貪之火燒向前軍委副主席徐才厚之際,軍方將領的自保切割行動。但綜觀當前情勢,軍方這個大動作內情恐非如此單純,它實際上將揭開習近平推動解放軍體制全面改革和大規模裁軍的序幕。
此次表態效忠者範圍之廣,層級之高,極不尋常。包括中央軍委委員兼空軍司令員馬曉天、所有七大軍區司令員、二砲副司令員、武警部隊司令員等解放軍正大軍區級的現役上將和中將,遍及各軍兵種。表態重心涵蓋「中國夢」、「強軍夢」以及對習近平「依法治軍、從嚴治軍」,「為改革掌舵」的支持和信心,實非「反腐」兩字所能概括,而是有更廣泛、更深遠的意義,那就是中國軍方已啟動、將給世界上規模最大的軍隊帶來深刻變化的體制改革。
有關中國軍隊體制大幅改革的方案,軍方已醞釀多年。胡錦濤在軍委主席任內因未完全掌握軍隊,軍隊改革一直按兵不動。習近平上台後,中共18屆三中全會明確提出國防和軍隊的改革方向和任務,尤其強調深化軍隊體制編制的改革,包括強化軍委聯合作戰指揮機構和戰區聯合作戰指揮體制,推進聯合作戰訓練和保障體制改革;建立軍官職業化制度;減少非戰鬥機構和人員等。
習近平倡導成立中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組,並親任組長。與本月初軍頭表態效忠相對應的是,軍改小組下轄多個功能性領導小組,近日也紛紛亮相,顯示軍改工作正緊鑼密鼓地進行。
有關中國軍隊改革方案,網上流傳著各種版本。實質看,是軍隊決定「棄蘇學美」後,原有的仿照蘇式體系建立的國防管理、後勤與保障體制、兵役制度和動員體制,以及軍兵種和部隊建設結構制度的一次大轉型。其核心離不開裁冗員、撤併單位、壓縮層次,推進軍隊的職能化和職業化,讓軍隊「能打仗,打勝仗」。
但與中國其他改革一樣,深化國防和軍隊改革也是一次利益分配的深刻調整,直接影響部分人的進退去留,關係到一些單位撤降併改,因此必然受到舊有體制運行的強大慣性和軍隊保守勢力阻擾,不僅需要衝破思想觀念障礙,更要突破利益固化藩籬。例如有方案提到,解放軍四總部中,總裝備部和總後勤部或將合併,在大型軍事裝備研發基本向軍地協作化靠攏後,總裝備部已完成歷史使命,將退出歷史舞台,其部分職能畫歸總後和國防科委。此輪調整還可能裁撤合併部分軍區機關,繼續精簡整編陸軍部隊,在此基礎上設立陸軍總部,由隸屬總參的該軍種司令部統籌協調,配合海空軍等進行聯合軍事行動,從而形成一體化的聯合指揮體系。
這樣的改革,與中國軍隊過去曾進行13次大規模體制編制調整一樣,雖可望帶來軍隊戰力整體提升,但也必將是一次劇烈陣痛。若得不到上下齊心支持,改革最後只會改出更加臃腫、龐大的「怪獸」。
據中國國防大學統計,士兵目前七成以上來自獨生子女家庭,戰鬥部隊中這一比例更高達八成,戰力讓人懷疑。而軍隊面臨合格兵源不足的嚴峻問題,至少已有十年,給中國長遠軍事發展帶來「戰略性憂懼」,這些問題也須在軍改中一併解決。
解放軍結構重組,實質上就是利益重組,比壯士斷腕還難。但中國要走「精兵之路」,繼續裁減陸軍所占比例,把陸軍目前七大軍區改為戰區勢在必行。據估算,解放軍230萬人,起碼有30萬人可轉業去武警部隊,另若把非戰鬥人員縮減20萬人,軍隊總人數最終就可控制在180萬左右,年度國防經費開支在國家財政總支出和國內生產總值所占比例將大幅下降,同時發展更多現代化兵種。然而裁誰留誰,必將經一番無情角力,雖非刀光劍影,也必爾虞我詐。習近平讓各軍頭表態效忠,其用意也在此。
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習近平打虎 元老干預 軍方效忠
【泰國世界日報╱社論】
中共中央總書記習近平和中紀委王岐山聯手「打老虎」,近日出現新傳聞和新事實。新傳聞是調查指向「電老虎」李鵬家族,而江澤民、胡錦濤出面干預,指反腐已走得夠遠、搞得太快,不應再擴大。新事實是,習近平訪歐洲未回國,軍事檢察院即起訴「軍老虎」谷俊山,後續是否追訴谷的後台、前中央軍委副主席徐才厚,並追查幕後「買官」的數百軍官,是否動搖軍心。七大軍區司令2日罕見集體表態效忠挺習近平,使中共建政以來最精采的反貪大戲出現小高潮。
反腐發動迄今,已欲罷不能,境外透露的消息翻牆進中國,群眾「得寸進尺」,「胃口」愈來愈大,希望反腐層級走高,能見更大、更凶猛老虎落馬。但反腐有其兩面性,打下大老虎大快人心,習近平聲望陡升,擄獲人心;但也讓更多人發現中共如此腐敗,反腐不斷挑戰過去禁忌,「刑已上常委」,下一個可能指向李鵬,案情和戲劇性、衝擊性甚至大過周永康案。這正是傳聞元老出面要求煞車,以免傷害中共或派系利益的原因。
李鵬家族是不是「一號專案」對象,官方迄未披露。但官媒人民網評論,指三峽集團問題多,不排除有「老虎」,甚至「大老虎」、「老老虎」。這個提法讓海內外媒體聚焦李鵬及其女李小琳。尤其長江三峽集團董事長、黨組書記曹廣晶和總經理陳飛雙雙被免職,超大型國企一、二把手同落馬,辦案軌跡有如周永康案,很不尋常。
反腐之火燒近李鵬家族之際,英國「金融時報」卻報導江澤民、胡錦濤警告習反腐不要反過頭,別動權貴家族。對照周永康案未在「兩會」後公布,外界擔心習近平遇元老阻撓。最悲觀預測甚至認為,周案可能永遠不公布了,周只會被軟禁,直到被人們淡忘。但「博訊」網引述北京消息人士說法,指元老干預報導根本是李鵬親自出手,動用多年經營的關係網放風給媒體,欲蓋彌彰反而增添案情的戲劇效果。
封閉的中共體系,暫難證實此說真假。元老在中共黨內的角色和影響力正隨時代而變化。80年代「八大老」能決定總理趙紫陽存廢,江澤民也能讓「紅二代」習近平成「程咬金」,取代李克強掌大位。立案調查江澤民嫡系周永康,也是去年北戴河會議獲江澤民等首肯,說明中共元老在緊要關頭,往往有拍板決定生死的大權。譬如徐才厚原是江澤民安排在軍委為他「監軍」看住胡錦濤的親信,如今涉貪腐洗錢、軍中賣官,只辦谷俊山或直達徐才厚,習近平和元老間的拉鋸和較量或屬關鍵,徐才厚罹癌只是可進可退的談價藉詞。
「紐約時報」指習近平要把軍中「大大小小的谷俊山」拉下馬,顯示習「紅二代」背景,強勢風格和「強國強軍夢」,接任總書記一年半屢視察軍隊,已牢控軍權,所以比胡錦濤敢作為。18位上將、中將集體發表署名文章力挺習近平,創了35年紀錄。消極上將領們或想與徐才厚切割,也象徵習牢控軍權,無懼整飭軍隊紀律遇反彈;也意味江澤民難再染指軍隊,對習的牽制和影響力消褪。不在其位,不謀其政,這不是壞事。
當然,依過去經驗,中共體制下作為有時要「反著看」,將領效忠,有時反而表示內部不穩、有分歧或麻煩,需要「統一思想」。習總的強國夢、反腐和一切改革,最終要靠槍桿子作後盾;整飭軍紀,不能任由軍隊腐敗,軍心渙散,否則強國強軍夢都成空談,改革也難推動,將領效忠的意義或在此。
蒼蠅老虎一起打後,已出現普天下皆蒼蠅老虎,貪官永遠抓不完,抓光貪官政權也難運作,天下會大亂,反貪應適可而止論調。這種傳統思維認為反腐殺雞儆猴目的已達,應適可而止,全心投入改革。但這個道理根本說不通,如果因反貪而局面亂了,軍隊和民間輿論支持,正是維穩和挺習近平的兩股大力量。有這兩者保駕護航,「不反腐要亡黨,反腐要亡國」不致成真。
李鵬是鎮壓「六四」象徵人物,如因貪腐被拿下,一舉數得,政治效應或可為習總大幅加分,但也因如此,查辦他具雙面刃效應,可能使習投鼠忌器。習近平是反腐到底,救亡圖存,或只是藉反貪立威積望,就等著看結果來證明吧。
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