面對反核四聲浪越滾越大，新任行政院長江宜樺選擇在立法院新會期開議之際，啼聲初試的宣示將舉辦是否停建核四的公投。「希望透過公投程序，讓紛擾二十多年的重大議題獲得解決，不再內耗、撕裂台灣，讓台灣經濟及整個國家能向前再邁進」。而提名他擔任閣揆的馬英九總統也表態完全支持江揆的決定，認為政府應該讓民眾知道核電的安全真相，無論停建與否，都應該做好全面溝通，由全民決定。

　相較於過去一段時間，民間反核團體與在野黨以反核四公投做為主要訴求，執政當局則始終陷於被動捍衛續建核四的困局。此番執政團隊改弦更張，拋出由全民公投決定是否停建核四的新對策，姑不論背後有多少政治算計的考量，但至少將爭議多而難獲共識的重大公共議題，經由全民透過公投的程序做出最後裁定，的確不僅能讓這項決定獲得直接民意的正當性基礎，並能深化台灣民主實踐的經驗。

　雖然如此，執政當局想要藉此徹底解決核四爭議，不再內耗撕裂台灣，看來將是不切實際的主觀期待。而且即使未來核四公投成案，也經公投程序支持核四仍應續建，但可以預見反核人士或環保團隊，接續的主訴求將是全面廢核，落實非核家園。因此，我們認為執政團隊絕對不能以透過立院國民黨團提案，儘速在今年之內依現行公投法的規範程序完成核四公投為已足。在肯定執政當局願意正面面對核四公投議題的同時，我們認為行政當局仍應做好短程和長程的相應配套，才不至於出現縱然贏得公投，卻無法防杜台灣繼續內耗撕裂的尷尬局面。

　就短期配套而言，最值得正視面對的是有關公投法通過門檻過高的爭議，也就是公投法規定公投必須投票人數達到投票權人總數二分之一以上，且有效投票數超過二分之一同意者才算通過。公投法當初立法時之所以設下這麼高的門檻，雖然有當時特殊的時空背景，但從歷次全國性公投的實際情況來看，先後曾經提出的六項公投議題，即便在政黨的刻意操作下，都和總統或立委選舉綁在一起，但全部因為投票人數達不到過半門檻，以致悉遭否決，導致歷次公投案反而淪為朝野政黨選舉動員的工具。怨前毖後，我們認為立院朝野政黨應該平心靜氣的總結經驗研議如何合理降低公投成案與通過的門檻，一方面讓提案者服氣，沒有繼續反對的理據；另方面也可使得公投法所高懸的主權在民理想，不再是可望而不可及的擺設。

　除此之外，針對核四公投議題，另有應該是實施全國性公投或在北北基宜實施地方性公投的不同意見，以及公投主題究竟是停建核四或續建核四的歧異。前者我們認為以台灣幅員狹窄，核四雖然是興建在新北市貢寮區，但核安與否受影響的絕不止前述四縣市。在台灣命運共同體的基本態勢下，核四議題自然以舉辦全國性公投為佳。至於停建或續建之爭，由於核四興建工程幾經政策反覆，導致預算不斷追加，如依在野黨主張在公投未決定停建與否就先暫行停建，萬一停建公投案未過，屆時二度復工只會造成經費再追加與商轉期延後的雙重損失，因此江揆所提在完成公投前，核四雖續建，但政院將暫緩提出審議所有的核四工程追加預算，以及承諾也不會安裝燃料棒，我們認為這應該是兼顧法理與現實的過渡期做法。

　就長期配套而言，不論核四能否續建商轉，但從趨勢來看，台灣將不太可能再興建新的核電廠，既有的核一、核二、核三廠即使不提前除役，也不太可能再延役。也就意謂著未來我國核能發電所占的比重只會漸次降低，最後則是等到核四商轉並屆齡除役後，台灣終將實現非核家園。而既然大趨勢如此，尋找可靠的替代性新能源，既要兼顧不會增加碳排放量，又不致因電價的飆高，而影響民生與產業競爭力，顯然經濟部與台電必須提出未來分期分階段的對應做法與可能的電價方案。同時，社會大眾也應認清大勢所趨，做好心理準備，最好身體力行從自身做起過符合節能減碳的新生活。實現非核家園的同時，也要兼顧整個國家社會的可持續發展，而如何兼顧，在在考驗國人的創意與政府的執行能力了。