大陸「戶多多」頻發 戶籍制度被指貪官福利
【大紀元2013年02月08日訊】（大紀元記者王量綜合報導）2013年以來，一人坐擁多個戶口的事件頻繁見諸大陸媒體，其中多起案件涉及公安系統人員。更早以前，一些落馬的中共高官也曾擁有多個身份，並以假身份出入境逃離監管。大陸實行嚴格的戶籍管理，限制公民遷徙自由，平民百姓的購房、工作和上學都因此受到很大限制，但卻給中共官員的腐敗提供了機會。有評論認為，戶籍制度是貪官污吏們「保護傘和福利」。
「戶多多」事件頻發
中國大陸實行嚴格的戶籍管理，限制公民遷徙自由。按規定，大陸公民只能擁有一個身份證、一個戶口，「一人多戶」是被明令禁止的違法行為。正規辦理戶口的程序也十分嚴格，平民改個名字都費勁。
而2013年以來，一人坐擁多個戶口的事件頻繁見諸大陸媒體，其中多起案件涉及公安系統人員。「一人多戶」被稱為「戶多多」，在已披露的「房多多」事件的背後，常常是「戶多多」。
據《新京報》2月8日報導，陝西省咸陽市公安局刑警支隊副支隊長田少鮮，日前被曝出擁有兩個身份證：一個是真名，從事職業；一個是假名，叫田焯明，2003年出資139萬元和父親弟弟開製藥廠。
2月5日，廣東省陸豐市公安局黨委委員兼陸豐市碣石鎮黨委副書記趙海濱被查實擁有兩個身份證，並用假身份證投資房產。趙海濱被舉報擁有192套房子，被稱為「房爺」。
近來，前陝西省神木縣農村商業銀行副行長、「房姐」龔愛愛被炒的沸沸揚揚，龔愛愛擁有「雙重身份」、四個戶口，在北京購買４5套房產。目前，北京、山西、陝西三地涉嫌為「房姐」違法辦戶口的7名嫌疑人被刑拘，其中4人曾為警察。
官媒《新華網》1月30日報導，山西運城市紀委幹部、「房媳」張彥被調查確認有兩個戶口，分別落在北京和山西，其身為前運城財政局局長的公公在各地擁有十餘處房產。
《京華時報》1月6日報導，河南鄭州「房妹」翟家慧一家四口均持有雙重戶口。全家共有31套房產。
《京華時報》不久前還報導，廈門女商人徐敏已辦台胞證，同時擁有其江蘇和廣東戶口。徐敏坦承，其廣東戶口為花錢辦理。
而在更早以前，一些落馬的中共高官也被爆曾擁有多個身份，並以假身份出入境逃離監管。
2008年，警方對2002年外逃至澳大利亞的原雲南省委書記高嚴的通緝的信息顯示，高嚴擁有「高嚴」、「高慶林」和「張傳偉」等至少3個不同名字的身份證，4本中國護照及一本港澳通行證。
2007年8月，雲南省交通廳原副廳長胡星因非法收受高達數千萬賄賂被判無期徒刑。胡星曾於2007年1月19日持假護照越境潛逃國外，其除了雲南省公安部門頒發的身份證和護照，還持有廣東省某地的戶口及護照、澳門的居民身份證。
2011年10月，廣東省汕尾煙草局長陳文鑄被有關部門宣佈給予行政開除和開除黨籍的處分。據新華社報導，陳文鑄除持有其本名的戶籍、身份證外，還違法辦理了以「陳濤」為姓名的兩個戶籍、身份證號。陳文鑄利用虛假身份辦理過港澳通行證。
這些人是怎樣拿到多個戶口或者身份證的？中國人民大學公安教授王太元向《財新網》表示，新增一個戶口，理由只能是出現新出生人口或入境定居人口。而戶籍管理經過計算機網絡化後，能夠平白無故增添一個戶口，只能是一種情況：這些經辦人、審批人被收買而營私舞弊、貪贓枉法。
戶籍制度成為貪官的「保護傘和福利」
從披露的多戶口案例可以看到，辦理假戶口、假身份的目的，往往都是為了「利」，或逃避法律責任。
目前，大陸民眾反腐、要求官員財產公示的呼聲越來越高。有評論分析稱，面對巨大的反腐敗壓力，除了外逃，其他一些貪官便將心思放到了創造假身份和匿名身份上。
分析指，貪官通過虛假的多戶口隱匿巨額財產，比一般的「洗錢」手段都要直接方便。而將來，即便官員財產申報公示制度能夠推出，只要官員多戶口的制度漏洞不封堵，財產公示的監督作用也將輕鬆被否定。
另一方面，大陸大城市的戶口就是特權。近幾年，大陸出台了一系列商品房的限購政策，在不少城市買房已成為了本地戶口居民的一種特權，因此，貪官們要想買房炒房，就必須先入戶。
另外，有統計顯示，大城市的戶口附加著太多有形或隱形的福利，涉及就業、教育、社會、計劃生育和出國等各個方面。在某種程度上，大城市的戶口甚至成了尊嚴和身份的象徵。而「一人多戶」的存在，就使得一些人成為了特權公民，他們在買房、貸款、交稅、計生、社會福利等方面享受多重待遇。
大陸《騰訊網》評論稱：「可見，對那些貪官污吏們來說，戶籍制度非但不惡，反倒是保護傘和福利。這也難怪，時至今日戶籍制度改革仍推進乏力。」
在嚴格的戶籍管理下平民百姓受到很大限制
「一人多戶」對於中共官員來說似乎易如反掌，近期被查處的貪官們有不少人都坐擁數個戶口，就是一個佐證。但是，對於平頭百姓，連辦戶口都不是一件容易處理的事。
為了給新生嬰兒一個戶口，不少父母感歎「跑斷腿」。醫院提供的出生證明、父母雙方的戶籍證明，甚至還有准生證等等證件都要在規定時間內湊齊，才能保證孩子的戶口辦下來。而這些環節稍有問題，沒能辦成，孩子就會淪為「黑戶」。
根據2011年公佈的第六次人口普查的數據，在當時，中國就有沒上戶口的「黑戶」1300萬人，幾乎是當時總人口的百分之一。
出生辦理戶口不容易，把戶口從一個地方遷移到另一個地方更難，而要辦理北京、上海、深圳等大城市的戶口更是難上加難。
北京戶口甚至「千金難買」。想要獲得北京戶口必須符合一系列苛刻的條件，比如留學歸國且是「特殊人才」，或者夫妻一方擁有北京戶口、另一方投靠辦理戶口遷移，這還需結婚10年以上。
因此，許多已在北京打工十多年的「北漂」，也不敢奢望在北京買房或落戶。
在這種嚴格的戶籍管理下，對於外地戶籍的平民百姓，在北京、上海等大城市購房、工作和上學都受到很大限制。
（責任編輯：謝東延）
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