蔡漢勳專欄 蔡漢勳新聞日記、電視專訪「線上影音檔」 書獃子《生活日記》1983-1984中國時報連載。 「誰」書系列：《誰出賣了台灣》、《誰破得了尹案》等書摘(增列中)。

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阿扁反撲架空馬英九

台灣政局的詭譎多變，本來就是朝野惡鬥的必然現象！不過，自從阿扁總統女婿趙建銘因為涉及股市內線交易、仲介買官等不法事情東窗事發後，遂予在野的國、親兩黨有了著力點，對於民調已低的阿扁聲望，以及欲振乏力的民進黨政權窮追猛打；甚且，極有可能引燃執政黨內部各派系的接班矛盾，激化對峙的下場，就像曾經寄送包裹炸彈而導致副總統謝東閔手指被炸斷之「台獨聯盟」立委王幸男所公開宣稱的；民進黨已被判死刑之困境！

堪稱是壓垮扁政府最後一根稻桿的「駙馬爺收押禁見」事件，並非僅有台灣朝野被觸動敏感神經而已，以國際間的知名傳媒爭相報導為例：針對阿扁總統因為家族醜聞而主動「下放權力」一節，美國ＣＮＮ便單刀直入評論此舉為了平息方興未艾的醜聞而不得已之「自廢武功」；英國ＢＢＣ也明確指其「試圖挽救受到家族醜聞拖累之政治生涯，並轉移外界焦點」；至於日本共同社則係率直指出「阿扁總統讓出黨政權力而轉型成為形式上的國家元首」。

然而，事實是否果真如同海內外所看到之「慘不忍睹」情形？即使阿扁在五月三十一日召開黨內高層會議，決定釋放權力給予行政院長蘇貞昌當家作主，隔天，亦即六月一日更以迅雷不及掩耳速度批准「左右手」馬永成、林錦昌請辭！前者係總統府副秘書長高職，追隨阿扁十七年之久，向被視為最能了解阿扁施政風格的心腹（形同國民黨時代之李登輝與蘇志誠關係），朝野也將馬之成視為阿扁的分身，兩人關係已臻「焦不離孟，孟不離焦」程度，所以，馬永成的去職被解讀為「清君側」（不僅在野黨視其如眼中釘，連民進黨內部的正義連線以外的派系也非常不爽其護主心切行止）；至於後者林錦昌係阿扁從政以來的首席文膽，幾乎所有的重要文告或宣傳文案，全部都是這位掛單在「國安會諮詢委員」身上，外界將他與阿扁的關係比照成陳布雷之於蔣介石！於此即不難管窺馬林兩人去職的意泳，彷彿阿扁總統在向黨內外展示「自我了斷」意向。

除授權蘇貞昌以閣揆掌握更多權力，同意馬永成、林錦昌兩位「左右手」去職外，阿扁總統更於六月二日宣布：即日起不再續聘中華民國憲法賦予其「聘請總統府資政三十名、國策顧問六十名」之權力，將過去六年來所禮聘的柏楊、阮銘等人全部停聘，除了藉此節省每年一億三千萬元之鉅的公帑，最重要的訊息是：阿扁總統想要「切割」前朝國民黨時代李登輝之遺緒，以及海內外獨派大老的糾纏不清關係（譬如與彭明敏或金美齡等旗幟鮮明者），似乎想要完全「放空」自己，成為一個沒有任何包袱的虛位總統，因此，史無前例地將兩蔣時代，以李登輝所延續之「法統」剪斷，儼然想將傳統的總統制改為內閣制！

依照憲法規定，總統之職權在明文上僅能管到外交、國防及兩岸事務而已；但因蔣介石私心自用，除了違憲讓本身連五任總統（依法只能連選得連任一次）外，更將原來屬於行政院長的權力全由總統府接掌，造成閣揆反像總統幕僚長的怪異情形；但在蔣氏統治的威權時代下，朝野全都不敢置喙！直到蔣經國奉命組閣後，由於蔣介石年老體衰之故，台灣政壇的權力核心遂由總統府轉往行政院。

這種混沌不清之狀況，在蔣介石猝逝而由嚴家淦接任總統後更形明顯，當時，蔣經國以閣揆兼國民黨主席身分「君臨台灣」，嚴家淦總統根本就是虛位元首！如許情形到了蔣經國當選總統後，權力核心又告乾坤大轉移，當時的行政院長如孫運璿、俞國華等人皆為總統幕僚長角色而已，即便是李登輝接任總統後，蔣家遺臣的俞國華、李煥、郝柏村等人一個個操控在其股掌之上，雖然國民黨內有「雙首長制」之議，但仍舊無法力挽狂瀾！

因此，回顧台灣憲法賦予總統權力範圍，有著極為模糊的「灰色地帶」，掌權者隨時可以像變色龍般地與時俱變！一下子係由總統獨掌大權、又可因人而異改由閣揆攬權；所以，民進黨深知二○○八年的總統大選已經未戰先敗！乾脆在這兩年將國家元首的權力釋放到行政院，並將資政、國策顧問之總統智囊悉數剷除，提前架空馬英九，堪也算是阿扁對於民進黨之最後剩餘價值利用。