蔡漢勳專欄 蔡漢勳新聞日記、電視專訪「線上影音檔」 書獃子《生活日記》1983-1984中國時報連載。 「誰」書系列：《誰出賣了台灣》、《誰破得了尹案》等書摘(增列中)。

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元首外交的逆向思考

原定前(4)天傍晚啟程的「興揚之旅」，由於往返過境美國本土的路程擺不平，非但延宕到昨(5)天上午才起飛，而且離境後的專機係反其道而行，並非直奔阿拉斯加，反倒是舊地重遊地降落於去(2005)年9月下旬才造訪過的阿布達比（即阿聯大公國首都，華航甫於上週首航中東之新落點），元首專機如此「高潮迭起」的過程，引發朝野兩極化的見仁見智評價。

阿扁總統這次爭議性的出訪，係其任內之第10次！按理應該駕輕就熟；殊不料卻像萬里晴空碰到亂流，導致泛藍陣營「見獵心喜」，從不名譽丟官的章孝嚴（當年因晶華飯店緋聞而被迫辭卸總統府秘書長時之姓氏為「章」），虧他還是幹過外長位子，居然還明知故犯冷嘲熱諷台灣之處境！乃至於自詡為「緹縈救台」者的雷倩，正當法國傳媒已證實台灣方面確實有人朋分「拉法葉艦佣金」（其父雷學明因該案在2001年7月23日正式起訴，並被具體求刑14年），居然目無法紀數落元首出訪是「流亡」，顯見這些國民黨內菁英分子，已然不分男女的對於阿扁總統極盡凌辱並向北京取寵之能事。

台灣在特殊的國際空間，姑不論民進黨執政之後的元首外交是如何委曲求全（阿扁首次以總統身分出訪之2000年8月13日，便是祭出「民主外交.友誼之旅」），且看國民黨時代的兩蔣及嚴家淦之外來政權當家作主時代，完全不敢出國造訪（蔣介石在撤台之際，曾以國民黨總裁的在野之身，走訪南韓及菲律賓，舉行「鎮海會談」和「碧瑤會議」研商群起反共大計）！直到「台灣人總統」李登輝上台後，始在1989年3月6日首創「度假外交」，飛往新加坡訪問4天，當時，李登輝雖已貴為中華民國總統之尊，但毫不介意星國稱呼他為「來自台灣」者，以及後來在1994年5月4日過境夏威夷時，發生「不下飛機以示抗議」的90分鐘風波！在在彰顯台灣外交彈性之可伸可縮。

對於任內的6次出訪意義，李前總統曾於《台灣的主張》一書的「存在——台灣外交的真諦」章節中述及：外交可以說是與民主化息息相關的重要課題。外交推展失敗，國家和人民的生存必將無以為繼，民主化更無所憑恃。特別是台灣處在極其複雜艱難的國際環境，如何拓展外交，確實是一大問題…拓展外交有何「特殊秘訣」？道理其實很簡單，就是堅持「台灣存在的事實」和「存在就有希望」的信念…為證明台灣存在的事實，就必須與其它國家建立關係…確保台灣的「存在」，並彰顯台灣「存在」的事實…更可以在國際社會中倡議「存在」的事實（P.125－128），堪稱是一語中的之見！

相較於前總統李登輝的見解，阿扁總統也在上任之後出版的第一本著作《世紀首航》的「元首外交出擊」與「過境外交的突破」篇幅內坦誠以告述及：
「平心而論，兩度出訪中南美洲，最大的意義在於﹃訪問中南美，過境美國﹄，有人認為精確的用詞應是顛倒過來﹃訪問美國，過境中南美﹄，大家更注意的是在美國的過境外交。過程當然很辛苦…出訪過境美國的外交突破，有鮮為人知的折衝過程。…在做法上，我們可以努力、可以爭取、可以改變，亦即，美國對中共戰略目標沒有改變，但實際作為，特別對台態度能有所不同，這就是我們所希望、期待的。」（P.208－219）於此即不難管窺「過境外交」隱含諸多不足為外人道訊息，絕非媒體吐槽「求歡被拒」。

事實上，在外交的攻防戰，往往也有許多意外發展，譬如：李登輝於1985年訪問巴拉圭之後，便獲得過境東京3天2夜禮遇（3月18日）。因此，事隔21年之後，阿扁總統重履巴拉圭後的回程，可能也會有驚人突破?!
(2006-05-05)