蔡漢勳專欄 蔡漢勳新聞日記、電視專訪「線上影音檔」 書獃子《生活日記》1983-1984中國時報連載。 「誰」書系列：《誰出賣了台灣》、《誰破得了尹案》等書摘(增列中)。

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潛艦軍火市場羅生門

行將在2月15日正式上市的最新一期《詹氏武器週刊》，由於該週刊駐台特派員WENDELL MINNCK大曝「美方故意哄抬價格不賣台灣潛艦」的真相，使得美方軍售一再延宕的真正內幕浮上檯面；結果，我軍方發言人反倒嚴正指控該刊「報導有出入」，而美方也由不具名的海軍官員否認灌水之說，致使台灣迫切需要的8艘潛艦何時得以像紀德艦一樣順利成軍？彷彿成了國際軍火市場羅生門！

顛覆台灣觀點 消息撼動朝野

正當各界為這件出人意表的新聞議論紛紛，特別是此則過去聞所未聞的內幕真相面世之際，台灣某報媒體還形容「國防部長李傑的靈魂，都交給了潛艦，為了潛艦軍購過關，李傑只差沒有扮演浮士德，不惜以靈魂與魔鬼打交道」！導致國防部聞訊表達強烈抗議！甚且還放話聲稱「保留法律追訴權」！堪稱是氣急敗壞到極點。結果，潛艦買賣的高人過招，到底是台灣果真非要不可？抑或美方欲擒故縱？更是耍得外界丈二金剛摸不著頭，武器交易似乎必須高潮迭起，方能製造得來不易的效果？也似乎唯有如此，軍火商才更會有從中混水摸魚的機會吧?!殊不料底牌一掀開，竟是「美國海軍最大夢魘就是台灣果真通過3000億左右潛艦預算案後，返逼讓美國不得不硬著頭皮為台灣重新啟動傳統柴油潛艦生產線」！這種消息完全顛覆台灣方面的一廂情願，簡直跌破朝野眼鏡！

正當外界繪影繪聲傳聞上述匪夷所思消息時，今年的國軍「漢光演習」中，幾乎同步傳出「將增加美軍馳援台灣」的兵棋推演，藉此彰顯美日「共同安保據點」確實涵蓋台海，所以才會在往年僅演習過「撤僑」科目之後，今後將再進一步加演美軍自琉球或關島馳援台灣的科目；結果，國防部聞訊；馬上公開軍方從未對外曝光的「國軍聯合作戰演訓中心」，藉此澄清不實報導，同時也刻意釋出台灣2艘潛艦可以摧毀；進犯船團30％以上、次及敵方艦艇32％以上，堪稱成績豐碩；但是這宗空穴來風的軍演訊息，畢竟還具有後續殺傷力，因此除馬上由軍事發言人極力否認（雖然，李傑部長曾經在立法院答詢時不經意聲稱：台美之間確曾觸及此一敏感議題！站在國軍立場，當然希望美方在「漢光演習」中會「出個東西」），而國防部則同時以迅雷不及掩耳速度，主動對外公布軍方列為機密「電腦兵棋推演」，澄清演習從未將「外力馳援」列入考量！希望外界不要以訛傳訛，造成軍心動搖和美方不必要之誤解。

依照國防部首度對外公諸於世的這套電腦兵棋推演系統，是台灣於2003年自美採購「聯合戰區階層模擬系統」（JTLS）的一環，據指稱：這套系統與美軍太平洋總部和日本防衛廳是完全相同的規格，意即台美日三方可以同步分區進行測試！即使台灣迄今並非「美日軍事同盟」成員，對外在表面上並未進行兵棋推演電腦連線；但在事實上，近兩年來卻早已有美方指派「退役將領」到台北實地觀察指導，本質上便意味著五角大廈已完全將台灣納入「共同安保據點」防線之一。

美軍馳援台灣 漢光演習露端倪

其實，只要回顧軍方公布過的「漢光20號演習」紀錄，內容便顯示：台灣係於2004年6月14日首度啟用JTLS系統時，美方便已派出60名觀察員來台全程參與過6天之久！當年之首次兵棋推演中，是假設解放軍在今（2006）年突以東風系列導彈襲台為演習科目，國軍則分別演練戰力保存、制空、制海及反登陸作戰，並首次以「跨軍種方式進行演練」，而當台灣本島正進行電腦兵棋推演同時，美軍駐琉球基地也同步舉行「司令部指揮所演習」，可見雙方在某種程度上儼然已有某種默契，不啻也意味著美國在1979年對台斷交、並因為和中國建交而不得不廢止的雙方「共同防禦條約」及其所衍生之「樂成聯盟計畫」（即美軍馳援台灣科目），便已暗渡陳倉成功並且已然死灰復燃矣！因為在那次演習中便已出現「美軍出兵台灣海峽」科目。

防禦中國第一線 台美共承風險

事實上，布希政府在跨世紀的亞太戰略佈局上，除顧及傳統的日韓軍事聯盟關係以維持東北亞安全外，近年來更是明確對外提出過去未曾觸及的所謂「東亞沿岸」(EastAsiaLittoral)戰略概念，除正式宣示將與「日本南方、經澳洲至孟加拉灣」的廣大海域內各國家加強安全合作關係，儼然已間接表態想對崛起的中國海軍構築環狀圍堵之勢，因此，台灣地理在先天位置上，自然而然便成為美軍在亞太戰略佈局上不可或缺的一環，甚且可能是扮演著防禦中國的第一線。既然要台灣扮演如許「重要位置」的角色，相對地也必然要共同分擔風險，所以按軍方對外首次公布的電腦兵棋推演的結果，以去年模擬中共對台發射第一波200枚導彈攻擊的狀況，台灣現有的3個愛國者飛彈基地僅能擊落7成，另有3成「穿透率」；而在空戰方面，台灣空軍損傷68％、中共為72％；海戰方面，台灣海軍可擊沉共軍潛艦30％、空軍反潛兵力可襲擊成功22％；至於台灣出動現有之2艘荷蘭製潛艦可摧毀共軍船團30％、艦艇32％以上！意即表示海空交戰結果，中共戰機仍有28％、潛艦70％、船團70％之戰力可以繼續進犯台灣，加上30％「突圍」之導彈襲擊本島，戰況堪稱慘不忍睹到難以想像！

此外，國防部的「整合評估室」也發表電腦兵棋推演的分析數據顯示：兩岸兵力對峙從今年起開始向中共傾斜！在2020年迄2035年時的戰力傾斜度為2.8比1（亦即接近3倍）；而中共對台導彈的部署到2012年時將有東風系列的1800枚瞄準台灣！同時在2015年時更有航空母艦戰鬥群首度出現於台海，而且同年的中共潛艦也會成長到50艘，益發凸顯台灣對中國龐大軍隊更無招架之力。此處姑不論軍方選擇此時此刻公布電腦數據的動機與居心何在，但毋庸諱言的既成事實是造成「不安定感」的疑慮，卒使朝野在深恐兩岸兵戎相向時會因兵力懸殊而重演1949年在大陸兵敗如山倒的局面！所以對軍購預算順利過關甚有裨益，只不過，設若解放軍果真按捺不住並依據《反分裂國家法》對台進行跨海作戰，雖然國際間咸認中共不致如此甘冒大不諱；不過，如果美日兩國在戰端引爆之前便已表態袖手旁觀，抑或像媒體曝料不想賣潛艦給台灣自衛，甚且完全沒有台灣所希望的「美軍馳援」情形，依照目前現有兵力現狀，台灣莫說上述電腦兵棋推演出海空軍交戰有著「樂觀」的數據，恐怕只要北京當局重覆10年前的導彈軍演，便足以使得局面難以收拾，因此，朝野不宜再杯葛軍購，免得事到臨頭後悔莫及。

美方不二價吃定 買方照單全收

但美方若堅持「不二價」要每艘潛艦支付高達400億元新台幣（有立委聲稱市價136億便可望成交），其姿態之高儼然一副要「吃定」買方照單全收，特別是由於美國同意軍售8艘柴油潛艦早已進入「整編預算」階段，加上軍方又透露現有之2艘荷製「劍龍級」將提升射控系統與AIP「自含式與大氣隔絕」推進系統，使我水面下之戰力在未來不至於與對岸呈現懸殊差距。其實，回顧台灣海軍建軍史中有關潛艦的自行研發，早於1965年便已聘請義大利籍工程師來台協助生產「海蛟」級袖珍型潛艦，雖然該型迷你艦僅能搭載6人、容納水雷6－8枚，但續航力卻是可達1200浬（整整可以繞行台灣一週）；結果，這型45噸半的SX－404國產潛艦生產2艘(當年僅花100萬美元代價而已)，並於1969年10月8日成軍，計畫量產以加強海上打擊力量時，美方卻出面干預，除對義大利施壓，導致義籍技師在1967年7月18日不告而別，使台灣國產潛艦拖到1969年才成軍，僅服役4年光景，美國便很「大方」表示願意軍援2艘「茄比」級（GuppyⅡ）的「小彎刀號」（Gutlass）和「長牙號」（Tusk）給予我方，條件是台灣不准再自製潛艦，而且2艘國產「海蛟號」、「海龍號」潛艦也必須上岸！海軍遂被迫於1973年11月1日將其除役，前後僅僅服役4年24天而已！便遭到美方作梗而被擱置於左營海軍軍史館廣場與水星碼頭迄今。

據瞭解：美國軍援潛艦之條約中，規定台灣僅可作為「訓練之用」，所以水雷發射管悉封死！而國產的「海蛟級」雖有魚雷射擊功能，則通通被美方繳械；否則，設若我國繼續研發，以郝柏村《總長日記》在1985年8月2日所述：「核研所（中科院）年度經費仍以研製核子動力潛艦為主計畫較宜」，於此便不難管窺軍方在21年前還有自製核動力潛艦的雄心壯志！可惜，自1988年爆發該所副所長張憲義上校叛逃赴美（由CIA策動），遂使我國自製核潛計畫功虧一簣。

此期間，台灣在1981年轉向荷蘭洽商購艦事宜，海牙當局原本同意軍售6艘；但當年的央銀總裁出身之閣揆俞國華卻批示「先行購買2艘」2600噸之「旗魚級」，（台灣稱為「劍龍級」IMPROVEDZWAARDIS）軍方並派李傑上校與黎清安、張壽坤等6梯次軍官前往鹿特丹受訓（其中也包括涉及「尹案」之中正理工畢業的劉樞等造艦官），隨後在1987年12月與1988年7月先後返抵國門成軍，取名為「海龍」「海虎」。結果，中共在荷蘭批准軍售潛艦後，將其派駐海牙之大使撤回，改派臨時代辦嚴重抗議，致使我國另外續購之4艘潛艦為之泡湯，前後將近20年沒有汰換過！！