蔡漢勳專欄 蔡漢勳新聞日記、電視專訪「線上影音檔」 書獃子《生活日記》1983-1984中國時報連載。 「誰」書系列：《誰出賣了台灣》、《誰破得了尹案》等書摘(增列中)。

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新聞電視頻道停播風暴

　　台灣自從一九六二年成立教育電視實驗廣播電台以來，由於終結戒嚴時期管制辦法及實施民主化等相激相盪因素，導致電子傳媒在九○年代開始百花怒花，除了中南部的地下廣播電台林立，連全天候二十四小時的電視新聞頻道也多達九家之多，較諸美英等先進國家僅各有三家新聞專業台頻道現狀而言，必然會在彈丸之地的台灣呈現空前緊繃情形，尤其是近年來便已發生多起踰越新聞規範事件，促使主管官署的新聞局不得不施出殺手鐧，突於本月初宣布七家電視頻道業者「未通過六年一次的換照審核」而勒令停播，其中包括國民黨中常委王又曾旗下所屬之力霸東森集團的新聞頻道，引爆朝野對於官方是否透過管制手段箝制新聞事業各執一詞。

　　回顧電視新聞事業在台的發展史，一開始係由教育部針對空中教學而翻開首頁，隨後，由於東京奧運會舉辦等緣故，促使當局在一九六二年雙十節創設了省府和日商合資的台灣電視公司；隔沒多久，國民黨在蔣介石指示下，由黨營廣播公司的中廣出面籌設中國電視公司，於一九六九年十月三十一日的蔣介石生日首播，不旋踵在同年十二月九日便播報彩色電視新聞（繼日本之後的亞洲第二個彩色電視台）。到了一九七一年，由當時擔任國防部長蔣經國(出掌行政院長之前)催生的中華電視台也在一九七一年的蔣介石生日首播，成立的主要宗旨係為「確保國軍永恒朝氣，運用最有效的電視傳媒來加強精神武裝與戰鬥訓練（透過軍中政工系統的莒光日教材）」，形成與台灣省政府主導的台視、國民黨經營的中視在電子傳媒鼎足三立局面。

　　這三家在七○年代所設的「老三台」電視台，根據出資結構與經營層人士的佈局，很明顯便是兩蔣威權統治時代透過黨（中視）政（台視）軍（華視）控制傳播的軌跡。因此，當台灣在進入民主化的青黃不接時刻，民進黨前身之黨外人士對於電視新聞報導完全一面倒現象，簡直到了咬牙切齒境地，非但發生過抗議群眾包圍台視、掀翻華視播訪車等事件，這三家電子傳媒員工的優渥待遇，特別是年終獎金有時竟然可以分紅到三十個月的離譜程度，更令外界為之側目眼紅不己。

　　然而，由於科技發達和在野勢力崛起之故，民間為抗議國民黨一黨專政的龔斷媒體畸形現象，開始發生官方未經許可而擅自架設播放系統的「偷跑」行為，以吳樂天為首之四處流竄於高山地區的電視播送、或像許榮棋模式的地下廣播電台散佈各種小道消息方式，在在困擾了執政當局，於是到了李登輝當選民選總統不久，便核發第四張無線電視執照予民進黨主導的民間全民電視公司；後來，官方本身鑒於「老三台」角色定位等問題，再陸續核發公共電視台、宏觀（僑委會）、客家（客委會）、原視（原住民委員會）等官方出資的電視頻道，使得台灣在跨世紀之後更是呈現另類資訊爆炸景象。因為，設若再加上民間投資的真相、環球、TVBS、中天、東森、三立、八大、超視等頻道，台灣螢光幕上的頻道數竟然已逾百家之多！

　　在市場激烈競爭白熱化的狀況下，電視上的各種怪力亂神亂象層出不窮不打緊，甚且連最起碼的新聞公正和求證之基本職業道德，竟然也全都拋諸腦後，其中最受側目者，莫過於去年總統大選時的「灌票」虛報情形，八家新聞頻道根據本身所謂的數據推演，居然發生不同版本的懸殊差距得票數，使得藍緣雙方彷如洗三溫暖般地「憂喜參半」，以民進黨方面而言，便乾脆鎖定對手國民黨營的中視為準，完全不敢採信其它頻道的數據，直到中視報導阿扁獲勝，這才確定綠營勝出，顯示傳媒的公信力堪虞之一斑!

　　除了搶時間亂報數據外，電視台為謀提昇收視率而製造假新聞的事件此起彼落，引發民眾一片嘩然，期間雖有媒體監督機構出面抵制，但是媒體本身「財大氣粗」，泰半都有政黨或財團撐腰，根本就難以抵制或杯葛，使得官方忍無可忍之餘，遂趁著六年一次換發執照審議的關鍵時刻，委請各行專業人士如台大國家發展研究所劉靜怡等教授評鑑，結果列出七家頻道業者不予換照，其中包括東森Ｓ台的新聞頻道，於是引爆朝野議論為之紛紛。

　　針對新聞局裁掉七家執照的非常手段，不僅民進黨禸有人發難，直批官方處理過程粗糙而砲口朝內，坊間甚且盛傳被撤銷執照的新聞台疑似「挺蘇（貞昌）倒謝（長廷）」才慘遭封殺的噩運！而國民黨則由黨主席連戰向扁政府嗆聲，反諷阿扁總統過去宣示「寧要媒體，不要政權」的談話出爾反爾，為台灣民主自由的歷史蒙上莫大污點，儼然刻意透露台灣新聞媒體備受扁政府打壓而「慘不忍睹」之現状。

　　然而，誠如朝野所共同認知的既成事實，台灣媒體亂象叢生並備受詬病確實存生，當局若不快刀斬亂麻，可能又被諷刺政府無能，這可真是裏外不討好又不得不爾！