蔡漢勳專欄 蔡漢勳新聞日記、電視專訪「線上影音檔」 書獃子《生活日記》1983-1984中國時報連載。 「誰」書系列：《誰出賣了台灣》、《誰破得了尹案》等書摘(增列中)。

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調查「槍擊案」愈演愈烈

在八月二十四日立法院臨時會最後一天通過的「三一九槍擊事件真相調查特別委員會條例」（簡稱「真調會」），由於行政院認為泛藍立委強渡關山所過之條例嚴重「違反檢察官司法偵查權力」、「違反正黨法律程序」、「干涉法院獨立審判間」等三項違憲理由，因此提起覆議案，希望立法院莫開民主倒車，懸崖勒馬收回侵犯司法之違憲條例，結果，居然以一百一十四票否決，較上次投票還多出了十二票！
「真調會」不受訴訟法限制

台灣的立法院政治生態，雖然法定編制員額為二百二十五位（再過一屆便滅半成一百一十三位），但有民進黨立委入閣當官或因案請辭等緣故，致使現階段僅有二百一十七席而已。其中，國民黨佔有六十六席，親民黨四十五席（內含參加該黨團之陳文茜一席，新黨一席，合計一百一十二席），按說泛藍立委已逾半數；不過，若干國民黨籍立委如：何智輝因為苗栗縣長任內涉嫌貪瀆而逃亡中國，以及「本土派」陳宏昌等贈與稅合神離者，故在上月通過「真調會」條例時僅有一百零二票而已。

結果，這次行政院覆議案封殺表決過程中，何以冒出十二席立委支持，主要是第三勢力的無黨籍聯盟作出「藍綠各支持一半」的阿Ｑ式立場，該聯盟計有五位表態否決行政院（另有五位按兵不動），加上不久之前才投靠馬英九團隊的前台聯立委蘇盈貴，總計六票「陣前倒戈」，加上逃亡大陸的何智輝等立委在投票前夕返台，遂使泛藍陣營輕騎過關，重挫綠營所提之「攔路虎」角色的覆議案，使得總統依法必須在收到法律令之十天內公布，「真調會」依照朝野人士比例產生的委員會可望在本月底產生，然後在十月初展開真相調查作業。

按照推動該條例之國民黨方面的說詞，由於民進黨蓄意杯葛阻撓，已使「真調會」歷經三十餘次表決、延宕五個多月才告過關，堪稱贏來不易！但對扁政府而言，首當其衝的法務部便曾表態條例一過會使「檢察官成為祭品」－因為立法將凌駕司法，就像民進黨聲援的「真調會條例與檢調體系為敵」，因其屆時可用政治方式決定誰有罪，而且還可不受刑事訴訟法限制，簡直形同「立委直接變成檢察官」來偵辦三一九槍擊總統案，其行徑正如同「清朝血滴子重現、明朝的東廠復活」，根本無法讓人接受。

除了司法部反彈與民進黨杯葛外，阿扁總統在覆議案表決的前一刻，也針此發表「沒有做假，所以不怕調查；沒有作票，所以不怕驗票」的明確立場，希望在野提出的「真調會」必須依循憲政體制，不能侵犯司法權與監察權，尤其是絕對不能違憲－因此，總統大選後不久邀請五院長入府茶敘時（阿扁甚且掀起上衣向藍營的王金平、錢復兩位院長展示槍擊傷口），國親兩黨所提的第一次版本，司法院僅對一個地方有意見而建議「適度」修改以避免侵犯檢調司法權外，阿扁也非常贊成，而且這屬意由深藍色彩的錢復擔任召集人。
藍營鍥而不捨另闢戰場

結果，國親兩黨發現「總統選舉無效」官司打不成之餘，遂另闢場在槍擊案上大做文章，非但否定自詡「燒成骨灰也還是藍色」的錢復出掌召集人身份，甚且還更動了不同版本，然後在上月通過第七個「嚴重違憲」版本，導致台灣政局將因「真調會」成立而陷入內耗之亂局。

然而，阿扁的這席喊話並未奏效，泛藍陣營不僅全面總動員，而且還成功拉攏到無黨籍聯盟關鍵過半的五票，卒使覆議案遭立法院過半數否決；即使民進黨立委揚言將要向司法院申請釋憲，意圖技術干擾「真調會」展開作業，可是，台灣畢竟已是法治國家，所有立法院通過的法案，縱然有些條例讓當權者或人民看了會「立髮」不敢苟同，但還是必須付諸實施，否則會有無法無天之譏，這也是律師出身之阿扁總統難以承受的指責。

「真調會」條例之所以激化，全因是在野的國親兩黨可藉此「全面接管所有與三一九槍擊總統案有關的調查案件，不單坐擁司法偵查權，更可總攬行政機關與監察院之調查權，其間尚可行使多項強制處分權限，卻不須向任何人或單位負責」，完全沒有國家權力機械可對「真調會」監督或制衡，根本悖離法治基本精神。
（二○○四年九月十八日 香港信報）