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2004-09-02 12:52:47| 人氣510| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

監委與憲政危機◎蔡漢勳

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監委與憲政危機◎蔡漢勳 【台灣日報 93.09.02】
阿扁總統在飛往巴拿馬途中，突然針對下屆監察院長的人選發表看法，透露國民黨副主席吳伯雄是人選之一；結果，消息傳回台北之後，朝野的反應呈現兩極化，泛藍普遍採取批判立場，民進黨則尊重總統提名權限，至於台聯係推薦黃昆輝資政。

誠如眾所週知，這次阿扁蟬聯總統後的出國訪問是定名為「翔遠專案——共創雙贏」。因此，除了參加友邦元首就職大典外，他利用搭機時間釋放各種攸關政局走向之訊息，本就頗為符合「經濟效益」，更何況此行名為「共創雙贏」，設若在國內朝野激化對立狀態下，許多事情根本就已劍拔弩張到針鋒相對處境，則再面面俱到的決策或人事佈局，都被主觀的意識形態作祟而形同「雞同鴨講」，反倒不如在九霄塵外言所欲言，或許還比較入耳。

不過，對於明年2月1日行將任期屆滿的6年監委而言，因為提名和立法委員行使同意權均必須在本次立法院會期內完成；否則，如果掌控過半席次的泛藍立委聯袂杯葛，重演上次非理性「完全封殺」李進勇等4位補選監委之不堪回首歷史，則可能造成憲政危機！因為下屆監委若被本屆立委封殺，即使這屆立委已在年底面臨改選，但依憲法規定仍須在本會期過關；否則下屆監察院便有鬧空城之虞！非但事關憲政危機，而且也會變成中華民國建政以來的無法向歷史交代之一頁「空白頁」！

因此，執政當局針對如許迫在眉睫的憲政空窗危機，早就進行過多方面沙盤推演，特別是面對國親兩黨非理性抗爭的「誓不兩立」狀態下，如果監院審薦小組提出的名單阿扁核可送交立院而全軍覆沒，則不像上次補提名4位監委慘遭封殺那般「認了」，因為若再補提名再送立委追認，則可能是下屆新科立委來表決了，屆時是否有效，誠有待大法官解釋；但若果全部提名之監委候選人中僅有1名過關，則仍視同本屆立委已「依法」完成下屆監委之選務工作，其餘不足之人數，縱然是只有1人過關而其餘落榜，則在下屆立法院之新會期召開時，依法可以再全部補提名。

明乎此，則吳伯雄之所以會被青睞的個中因素，很明顯是「與虎謀皮」似的權宜之計。


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台長： 蔡漢勳

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