蔡漢勳專欄 蔡漢勳新聞日記、電視專訪「線上影音檔」 書獃子《生活日記》1983-1984中國時報連載。 「誰」書系列：《誰出賣了台灣》、《誰破得了尹案》等書摘(增列中)。

52,696愛的鼓勵 3訂閱站台

圍趙救魏的密帳風波 ◎蔡漢勳。
立法院在11月6日召開的國防委員會中，國安局長蔡朝明對於泛藍立委有關「國安密帳」的連番質詢，曾公開回答：陳水扁總統與密帳無關，因為「錢怎麼用，做什麼事，由局長決定！總統怎麼會知道？」

對於坊間繪影繪聲所傳的前總統李登輝卸任後之歐洲行（主要係應邀參加捷克總統哈維爾之「2000年論壇」，該筆經費概由政府負擔，今年指派陳師孟為代表，選戰則以「特別貴賓」身分與會），以及東瀛之行的醫療心臟血管費用。國安局長蔡朝明也表示這兩趟費用「全都沒有用到國安密帳的錢」，因為「國安密帳」的公帑係使用在現任總統交辦之秘密公務。

研討會中，包括政大教授師高永光等人發表「政府彈性用人制度之探討」、「我國現行約聘及聘任人員制度的改進研究」、「政府用人彈性化策略分析|契約人力制度」、「我國現行考績制度之探討與展望」、「公物人員退休制度再改革芻議：確定提撥制與展期年金制的分析」等多篇論文。

儘管國安局長在立法院進行上述行將刊載於公報的正式回答；然而，對「國安密帳」各有不同解讀者卻不做如是觀，譬如軍事評論家張友驊便在電視節目上「指控」蔡朝明有所隱蔽，因為他所了解的情形是「阿扁總統曾動支過」！此外，立院親民黨團也於隔（7）日提出5項措施：﹖撥出密帳中不法數額30％作為檢舉獎金、﹗成立專案小組與檢舉信箱、﹕檢調單位給予污點證人保證、，若連宋當選會給予自首者時數、”調高國安局人員的情工加給。而且，尤有甚者之發展是，國親聯盟放話本週還要在外交委員會與「國安密帳調閱小組」，繼續窮追猛打！

橘營在蔡朝明「以正視聽」式的答覆後，隔天之所以迫不及待釋出5項措施，並由該黨政策中心張顯耀意有所指公開放話「請李登輝特別注意，自首的人可獲特赦」，言下之意已然鎖定某一特定對象與「國安密帳」有關，而且，還得意忘形到侈談檢舉獎金為「密帳中不法數額的30％」！根本無視於對方之人權與人格，同時也與政府檢舉獎金現行辦法違忤，凸顯張顯耀等部分橘營人士目無法紀之一斑。

張顯耀儼然殷宗文傳人

然則，何以區區一位「親民黨政策中心主任」職銜抬頭的張顯耀，口氣之狂妄會凌駕於「大內高手」出身之主子宋楚瑜頭上？主因是他曾擔任過殷宗文在國安會秘書長任內的秘書，所以自認掌握許多外界所不知的秘辛，加上殷宗文已故而死無對證，兼以「國安密帳」知情者劉冠軍亡命海外，另一經手者徐炳強則被收押禁見，而保釋在外的劉泰英或限制出境的尹衍樑，則遭到檢方諭知「偵查期間不公開」已被封口，遂使得張顯耀顧步自盼、得意洋洋儼然以「殷宗文傳人」角色登場。

但是，設若仔細檢視「國安密帳」的原始來源，據傳係由已故的國安局長宋心濂移交給「當了4年副局長」才扶正的殷宗文；當宋心濂把這筆錢給予殷宗文時曾告知「不要問出處，聽大老闆（李登輝）指示及親批而行事」，可見張顯耀與殷宗文兩人，終其一生都未必知道這筆後來名為「國安密帳」的「奉天專案」基金之所由。

唯一耐人尋味的是，宋心濂在協助李登輝與國民黨內非主流鬥爭時，曾被對方點名為非除之不可的「兩宋（另一宋為宋楚瑜），一蘇（為蘇志誠）」，宋心濂辭卸局長並未循例被安排至軍方企業養老（上一任局長汪敬煦係轉往華航基金會擔任董事長），反而出人意表地被延攬為國民黨黨營事業管理委員會「最高顧問」！與他同時獲聘者為東帝士集團陳由豪，陳是否因為捐款予宋楚瑜億元而躋身黨管會（宋在「興票案」案發後，公然宣稱「長輩」贊助億元），大概劉泰英與宋楚瑜會知之甚詳蚪

國安密帳出處死無對證

其中，值得朝野正視的後續發展是，宋心濂在離開國安局不久，便於1994年7月14日生日那天，上陽明山中國大飯店洗溫泉時離奇暴斃，死因迄今仍然撲朔迷離，連帶地也使「國安密帳」最原始出處，就像殷宗文病逝一樣死無對證。

其中，比較耐人尋味的是，汪敬煦在1985年「交棒」時並無該筆高達35億元的密帳，其後到1993年8月1日由宋心濂交接時才出現這筆錢，但仍未被名為「國安密帳」，直到殷宗文接掌國安局奉命開立「奉天專案」基金時才開始出現，而且，即使殷宗文於1999年移交給丁渝洲，有關「國安密帳」之動支（殷任內6次，丁任內3次），基本上仍由殷之人馬的徐炳強與劉冠軍（岳父為前憲兵司令劉罄敵）一手掌控。

殷宗文卸任國安局長後的職務是昇調國安會，依總統府組織與職權劃分，丁渝洲完全受制於殷宗文，所以，「國安密帳」之動支在表面上可以完全推託給日理萬機的總統，實際上卻極有可能是殷宗文手下與黨營系統上下其手；如今東窗事發後，了解全貌的劉冠軍順利亡命天涯、「一知半解」的徐炳強、劉泰英，乃至於尹衍樑則啞巴吃黃連，徒然便宜了橘營在「興票案」重新審理之際拿出來炒作，似乎企圖藉此達到圍趙救魏之效，轉化外界對宋楚瑜的側目。甚且激化情治系統對扁政府扯後腿，使得台灣的國安系統陷入自我矛盾之境。

劉文雄強調，失業人口的確很為難，國親聯盟對此感同身受，因此雖然扁政府的做法心態可議，也明知對國親選情不利，泛藍陣營也不會太為難這筆預算，但希望扁政府能夠了解，發紅包只能救急不能救窮，必須根本解決失業與經濟不振的問題，否則失業者還是要面對沒有工作的困境。

(記者朱國義∮台北報導)經建會副主委何美玥昨日指出，公共服務擴大就業方案的短期勞工，明年春節發放春節獎金並不需另籌財源，由原受雇機關在原來的預算內就可以支付。

.....2003-11-10【台灣日報】