蔡漢勳專欄 蔡漢勳新聞日記、電視專訪「線上影音檔」 書獃子《生活日記》1983-1984中國時報連載。 「誰」書系列：《誰出賣了台灣》、《誰破得了尹案》等書摘(增列中)。

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回溯民進黨制憲歷程◎蔡漢勳

民進黨在十七週年黨慶晚會的壓軸大戲，係由黨主席阿扁總統正式昭告世人在「2006年要與2300萬台灣人民共同催生新憲法的誕生」！結果，泛藍陣營群起圍剿之餘，連民進黨內與台聯方面亦有雜音，甚且美國「紐約時報」也評論此舉可能激怒中共，某些大眾傳媒亦質疑阿扁總統刻意選在美國週日休息時間丟出震撼彈，故意讓華府措手不及…。

阿扁的「催生新憲法」之說，其實在民進黨的短暫建黨史上並非首創，因為早於1989年底的三項公職人員選舉中，該黨主張台獨者便已組合「新國家連線」，並提陳「台灣共和國憲法草案」為政治訴求，結果旗開得勝，連線提名之32位候選人有21位上榜，獲票率高踞民進黨總得票數49％，使得「新憲法」之倡議在民進黨建黨三年餘便獲得首肯。

由於「台灣共和國憲法草案」主張贏得在野人士之共鳴，遂使民進黨內之新潮流系與美麗島系人馬在隔年（1990）10月7日之四全大會上聯袂推動台灣主權決議文，主張「台灣主權不及於中華人民共和國及外蒙」，迫使執政的國民黨也急起直追，不旋踵於半年後的1991年4月30日宣布「自5月1日零時起結束長達40年的動員戡亂時期（該條款之法源自於1948年5月9日，主要係針對中共叛亂而在同年4月18日制定，結果，國民黨兵敗如山倒地亡命來台，反而成為蔣氏父子鎮壓台灣人而捍衛外省法統工具）」。

緊接著國民黨終止戡亂的反動腳步，民進黨於同年10月13日之五全大會上討論「建立主權獨立自主的台灣共和國」提案時，當年身兼立院黨團幹事長的陳水扁針對黨內各派系眾說紛紜之主張提出修正案：「建立台灣共和國及制憲主張，應經由公民投票選擇決定」，結果議決通過：

「依照台灣主權現實獨立，建立台灣共和國並制定新憲法的主張，應交由台灣全體住民以公民投票方式選擇決定。」（亦即「台獨黨綱」）

結果，由阿扁修正提出的「台獨黨綱」，非但引發國民黨中常會決議：嚴厲譴責民進黨「禍國殃民」，政府應予嚴懲。當時擔任閣揆的郝柏村並建請李登輝總統應依「人民團體組織法」認定民進黨為非法組織予以解散；使得建黨6年多的民進黨彷彿「命在旦夕」之間。所幸李登輝僅批示交由「政黨審議委員會」淡化處理而化險為夷；反倒是民進黨內之傾向統一立場者，如建黨元老費希平、「台灣戰艦」朱高正、「街頭小霸王」林正杰等精英，發生退黨出走之後遺症，唯並不影響大局發展。

這段發生於12年前的「制憲主張」往事，體現民進黨一路走來、始終如一之立場不變；唯一改變的是，當年係在野，如今卻已執政的「修成正果」。 .....2003-09-30【台灣日報】