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內行人早已預料馬第一任的兩岸政策是經濟層面，第二任是政治層面。就像切香腸，先切三通、然後經貿，最後一定切到政治。三通只是前戲，經貿是交媾，政治才是高潮。
按照民主體制的邏輯，總統當選人掌握十足的正當性（得到多數選民的委託）去執行他的競選政見。2008馬英九大勝謝長廷200多萬票，於是可以推動馬提出的兩岸政策，主要是經貿部門的ECFA。明年大選，如果馬再勝出，等同再度獲得多數選民授權處理兩岸政治問題。

和平協議比ECFA的風險高，事實上所謂和平協議就是政治協議的代名詞和美麗的包裝。歷來和平條約很快變成政治條約（佔領或併吞）或交戰狀態的紀錄，史不絕書。
綠營批評和平協議是統一時間表，是投降協議，是統一的終極安排等，言之過早。馬現在只提出一些原則性、綱領性和一廂情願性的看法，還沒有實質性的內容，所以不宜太早反對。

和平協議風險太高

但是，由於政治協議的風險太高，影響太大，選民必須謹慎投票。也就是說，如果選民認為台灣應該與中國進入政治協商階段，那就投馬一票；若認為不應該，或太倉促、或太危險，就千萬不要投馬。因為馬的第二任一定要做這件事；而且沒有再連任的壓力，他應該會大膽地放手一搏。
馬說的和平協議前提在台灣沒有人反對，但是政治協議絕對碰到主權爭執，而主權議題是中國自證自存的宇宙第一原理，不可以挑戰的。中國一開始就反對台灣主權，還談得下去嗎？除非馬在主權上做出讓步與妥協，才可能有進展。可是台灣人民會同意嗎？不會，最後不是談判破局就是馬偷偷使用中國人對文字遊戲的天賦，把民眾糊弄過去。因此台灣人民和在野黨有權利嚴厲要求馬把話講清楚。
台灣提出政治談判，將立即引起美國、日本的關切。經貿上台灣已依賴中國了；政治上如果台灣也靠攏中國，美國的東亞戰略即可能繞過台灣，把中、台當作一個實體看待。何況美國國內已出現放棄台灣、修改《台灣關係法》的呼聲，到時盟友沮喪、反台派獲勝，中了中國的挑撥離間計，那時台灣就是甕中之鱉了。
因為風險太高，馬有責任、有義務在大選前講得清清楚楚，包括實質的內容、和平的保證機制、第三方（最好是美國）的功能、煞車機制、兩黨、國會共同參與等，要比ECFA那時講的更透澈、更誠實，然後由選民決定投票給誰。兩岸政治協議將定義本次的大選。

觀察站／敏感公投 政治效應難料

【聯合報╱本報記者林新輝】 2011.10.20 04:49 am

馬總統拋出三前提下簽署兩岸和平協議，事隔兩天又拋出「一定會先交付人民公投」，為政壇投下巨大變數。馬總統從簽協議、到推公投，究竟是事前經過「深思熟慮」的完整計畫？抑或是「亡羊補牢」的防禦措施？ 公民投票被視為最能彰顯民意的民主手段，過去一直是民進黨的主張，並用來推動決定台灣前途的重要手段，在兩岸關係的脈絡下，公投在台灣，一直比其他民主國家更敏感，被部分人士視為「洪水猛獸」。 馬總統日前拋出兩岸和平協議，包括前總統李登輝、民進黨主席蔡英文，相繼質疑馬總統的兩岸和平協議避開民意及國會監督，是想將中華民國帶往跟中國大陸統一的方向邁進。 由於馬政府不久前公布的民調顯示，超過六成的民眾贊成兩岸維持現狀，馬總統拋出兩岸和平協議，確實讓贊成持現狀的「中間選民」產生疑慮。 雖然馬總統及吳揆在不同的場合澄清，一定會在「民意支持」及「國會監督」下推動兩岸和平協議，但不少人質疑民意支持如何判斷？是靠民調？還是算大選的得票數？不少人也懷疑國會如何監督，是「事前監督」、「逐條討論」？還是像ＥＣＦＡ一樣「事後審核」、「包裹表決」？ 不論透過公民連署或立法院提案，公投確實能落實「民意監督」，但發動、連署到審議，都是高度政治對決的過程，公投引發的政治效應，馬政府考慮過嗎？ 再者，馬政府推動公投，國際社會的態度及中國大陸的立場，馬政府有深思過嗎？過去國民黨反對公投不遺餘力，這次要如何自圓其說？都是馬政府必須考量的重大變數。馬政府夜半舉行記者會，突然將公投與兩岸和平協議掛勾，是不是為了選舉的即興之作，馬政府必須說清楚，講明白。