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〔自由時報記者鄭琪芳、邱燕玲、王貝林、曾韋禎／台北報導〕目前台灣銀行一年定存利率一．一八五％，但退休軍公教人員卻享年利率十八％優惠存款，目前十八％優惠存款餘額約四千三百億元，政府每年必須補貼利差高達七百多億元，平均每位國民每年要負擔三千多元。

平均每人年扛3000多元

馬政府將十八％優惠存款法制化後，退休軍公教人員將可換約調整十八％優惠存款額度，由於不少退休軍公教可增加優存額度，引發新一波回存潮，以獲取更多十八趴利息，引發社會不平反彈聲浪。

立法院民進黨團書記長潘孟安昨痛批，十八％當初只是一紙行政命令並無法律依據，很遺憾國民黨利用民進黨全面退出臨時會時，挾ＥＣＦＡ法案偷渡，也將十八％法制化，但法案說明只稱優惠存款，並無定額十八％，銓敘部巧立名目定額十八％超高利率，馬英九政府顯然逾越法律，以納稅人血汗錢固鐵票，獨厚退休軍公教，為馬的連任鋪路。

社會反彈聲浪高漲

民進黨也批評，十八％早年是為補強公教人員的退休待遇，但現與各行各業比，公教人員待遇不差，馬政府此舉，讓社會大多數人相對被剝奪感很深。

根據統計，近年來十八％優惠存款戶數及金額持續增加，二○○八年突破四十萬戶，存款餘額高達四千三百億元，中央及地方政府負擔利息支出五六九．八億元，台銀負擔一八九．一億元，合計利息支出七五八．九億元。

由於利息負擔沈重，很多地方政府積欠費用，由台銀先行墊付。審計部報告指出，截至二○○九年底，各級政府積欠十八％優惠存款利息四○五億元，其中中央政府積欠四億多元，地方政府積欠四百億元。

二○○九年底以高雄市積欠九十六億元最多，其次是台北縣（現新北市）七十一億元，台南縣六十八億元，屏東縣三十九億元，嘉義縣、台中縣及雲林縣都超過二十億元。

台銀除了要負擔部分十八％優存利差，還要替政府代墊利息，且替政府墊款部分不計息，每年利息損失一百多億元，超過台銀一整年盈餘數，嚴重侵蝕台銀獲利。台銀為公營銀行，盈餘必須繳國庫，十八趴的負擔使台銀盈餘大減，國庫收入減少，轉嫁到所有納稅人負擔。

當年政府訂定優惠存款政策時，存款利率比照一年期定期存款利率再加五十％計算。一九八三年，政府將退休金優惠存款年利率最低下限修正為十八％，當時銀行年利率高達十二％，如今低利率時代來臨，目前銀行一年定存利率約一．一％，軍公教優惠存款卻維持十八％，政府要補貼近十七％的利差，補貼比率超過九成，不僅財政負擔沈重，更是全民補貼退休公教人員，形成社會不公，引發嚴重反彈。

銓敘部長張哲琛昨趕往立法院滅火。他強調，將十八％優存利率法制化的改革措施，是將以往民進黨執政時「肥大官、瘦小吏」等不公平現象，修正成「瘦大官、補基層」的新制。

網友：勞工也要比照

但考試院的說法仍無法被民眾接受，網友痛批，乾脆一律全面取消十八趴，不是省更多？也有網友說「我們也要十八趴」，勞工退休及老農退休也應比照退休軍公教，可享十八趴優存利率！

民進黨也認為，民進黨執政時，將國民黨時代的十八趴做了改革，讓黨政高官不能自肥，節省國庫支出，但國民黨馬政府重返執政後，仗立院多數，將許多過去不公平、不合理又回復，卻反過來指責民進黨，實在太離譜！