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2010-03-01 中國時報 【本報訊】

二二七立委補選，民進黨再下三城，這已經是去年九月以來，國民黨的「連四敗」，也是馬政權兩年不到的「第五敗」！除了台北市大安區立委補選之外，從雲林立委補選、三合一基層選舉、農曆年前三席立委補選到農曆年後的四席立委補選，不論黨主席是吳是馬，黨秘書長是吳、是詹還是金，閣揆是劉或是吳，國民黨都找不到勝選基礎和理由。

    　特別在去年底三合一選舉之後，整體社會氣氛對馬政府的治理失能愈來愈不耐煩。可以想見，這個氣氛不變，年底五都選舉有可能提前吹響二○一二政權再更迭的號角。這是讓人難以想像的變化，回想二千年政黨輪替，扁政權從高點到低點，第一任的第三年開始，扁家弊案諸如企業行賄早已初露端倪，第二任從扁就任的第一天起，弊案如影隨形，愈滾愈大，從坊間傳聞檢調偵辦，涉入金額從十數億到數十億到上百億；二○○八政黨再輪替，推倒扁政權的不是馬英九，而是陳水扁自己；即使如此，扁政權的淪落，還是足足走了八年，涉及貪汙的實際金額到現在都還結清不了。

    　馬政權到底發生了什麼事？會讓民心潰散得這麼快？到底是馬英九總統的問題？還是國民黨的問題？但不論馬英九或國民黨，都不是政壇新人或新角色，相反的，不論馬個人或黨，都是台灣民眾熟悉的，馬英九為人熟悉的清廉厚道的特質，讓他在全民惡扁氛圍下快速竄起；然而，國民黨失去政權八年中，並未相應新的政治環境，調整體質，馬英九也未體會到他必須更強勢的領導，才能加速重建扁政府八年崩壞的政治道德和治理專業。馬英九沒有改變，但社會氣氛變了，而民眾對政府的期望顯然失落了。

    　當輿論批評國民黨的派系文化時，很容易就疏忽了，其實民進黨爭奪政權，也無法迴避派系牽制。以嘉義縣為例，立委補選勝出的陳明文，是李登輝時代典型的國民黨派系，扁政權時靠攏民進黨，竟就此漂白，縣長八年之後交棒給張花冠，自己再接續選立委，這叫派系接棒。類似案例，曾經發生在雲林縣的張榮味家族，但是張家既不能靠挺藍漂白，更無法靠挺藍搞派系或家族交棒。以新竹縣為例，鄭永金縣長八年還要欽點接班人，結果不為國民黨接受，竟拱出脫黨參選縣長者，違紀在前，竟還能再拱自己的親兄弟，代表國民黨角逐立委補選，敗選早可預期。

    　值得思考的是：為什麼身在藍營的地方派系就能死性不改，吃定國民黨必須對派系妥協讓步？否則江山寧可拱手讓人？為什麼身處綠營的派系對民進黨的向心力會一夕轉變成為黨性堅強？更諷刺的是，當年扁政權收編地方派系的手法可是威脅利誘、軟硬兼施，司法壓力伴隨行政資源。相比之下，無賞無懲的國民黨就只能讓派系予取予求，難堪的是，得者派系而失者政黨。

    　馬政府聲望下跌，從他就任第一天就已開始，他任用了專業內閣，卻讓老國民黨壓陣，不聽府院號令的國民黨，讓專業內閣寸步難行。莫拉克風災只是壓垮劉內閣的最後一根稻草；吳內閣上路後，卻又犧牲太多專業，政治與接續而來幾乎沒停過的大小選舉考量，讓吳內閣只能思考如何降低政策對選票的衝擊，儘管立法院上會期打一架通過地制法修正案，讓國民黨內小有團結士氣，但無可諱言，不論是中央黨團或地方派系，袖手看國民黨或馬總統笑話的人，遠多過團結一心拉抬府院黨聲勢的人。於是乎，入閣任官者難覓，競逐五都者難求；國民黨易選區眾人搶破頭，國民黨艱困區，無戰將肯披戰袍；在野八年，黨內還有為黨奉獻拚搏的悲壯士氣，執政短短兩年，這一丁點戰鬥意志都消弭於無形。

    　但凡領導者，最重要的特質就是要有死士願鼎力效忠，馬英九枯坐總統府，不能不深思何以賢士戰將俱遠矣？民進黨再下三城，於立法院不過取得卅三席，於國會議事容或無涉，但就大局卻顯見執政黨聲勢再挫。藍營內已有內閣改組之議，類似建議輿論一而再、再而三提出，若非建議如泥牛入海，無聲無息，就是內閣老人舊面孔搬風，愈搬愈糟，馬政權必須徹底警覺，新人新政新氣象的意義。一個「貪」字推倒扁政權，希望兩年後的二○一二年，不會出現一個「笨」字推倒馬政權的危機發生。