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如何留住年輕人 農村勞動人力問題

【李新隆 雲林】 

由於務農收入少工作又辛苦，年輕人不願意留在農村，不只農業無法世代交替，也加速農村人口老化，農忙時期更找不到人力，因此是否繼工業外勞之外，農業也開放僱用外籍勞工，是每到農忙時期，就會浮出的議題，對此有農民是樂觀其成，但也有學者認為，將年輕人留在地方，改善農村體質與人口結構，才是解決農村勞動人力的根本之道。 

農村的工作有時很悠閒，但農忙時期卻時常分身乏術，尤其是種植沒有機械可替代的作物，像是蒜頭或蔬菜，不管是種植或採收，都需要大量人力。 

農民 林先生：「全靠人工，施肥也要人工，(種和採收都用人工沒機械)，對，目前都沒有機械。」 

農民：「在地的都80幾歲，像我一樣，這麼老了還在工作，這一天要1000元。」 

崙背鄉公所農業課課長 李忠縈：「大部分都是50多歲60多歲，70多歲的最多，50歲40歲的非常少數，所以現在都變成，老人家在工作，僱請工人很難請得到。 

依據雲林縣農業處統計，目前雲林縣務農人口，平均年紀65歲，老齡化相當嚴重，因此有農民就希望政府，能開放農業外勞，以解決農工問題 

酪農 戴先生：「有勞工進來要僱工才請得到，年輕的沒人要做這種，晒太陽的農事工作沒人要做，僱請到的都是一些年齡大的 

雲林縣議員 廖清祥：「要成立一個像是臨時的工作站，有人缺工就請臨時工過來，做幾個小時就算多少錢，這樣才有辦法，不然要養一個外勞，農家怎麼會有辦法。 

不過有人則持不同看法，認為僱不到農工，是錯誤的農業政策所導致，加強農業技術教育，輔導農民從事精緻農業，台灣的農村才有未來 

年輕農民 黃宏吉：「政府如果，能幫在農村工作的年輕人，不管是開班教農業知識，上課等，讓我們年輕人，沒有什麼經驗的，政府若能幫我們上課，讓我們有知識，我們耕作才能賺得到錢。」 

中華民國農業教育學會理事長 陳世雄：「工業化以後，我們重工重商輕農業，我想這就是整體，政府的價值觀錯亂，然後對於農業教育，其實也是長期的忽視，如果我們可以恢復，像德國像日本這樣的，農業教育 職業教育，讓這些年輕人，學到農業專業的技術以後，他可以有機會回到鄉下去種田，去經營農業，我想這就是一個好事。」 

其實「農業外勞」的問題，已討論多時，目前農委會傾向不開放，但面對農業人口嚴重老化，政府也擬定相關措施，希望能吸引年輕人返鄉務農。 

雲林縣農業處副處長 許永瑜：「對於年輕人返鄉，我們希望在技術方面，能夠給他們指導，所以我們開辦了農民大學有機專班，還有一些短期的訓練，我們在一些溫網室的補助，還有農機的補助方面，能夠給他們一些經費的挹注。」 

學者表示目前台灣的農業，是否開放農業外勞還在其次，而農業環境惡化，如工業搶水、休耕政策、圈地開發等爭議，才是台灣農業不振的問題所在，因為農業政策若夠完善，讓農民所得大幅提升，自然有更多年輕人願意留在農村發展，改善農村人口結構，農業勞動問題也能迎刃而解。  (2014-05-12)