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2003-05-23 16:56:51| 人氣48| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

WHO叩關失敗的重要啟示

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為什麼我們沒有和國際社會分享防疫的最新資訊的機會,為什麼當我們在遭受SARS入侵的第一時間,無法得到國際社會的協助,為什麼當世界上大部分的地區疫情因得到WHO防疫體系的奧援而獲得控制的時刻,我們卻因為缺乏最新防疫資訊和世界頂尖專家的協助,導致疫情越演越烈,要回答這幾個問題,答案只有一個,因為我們不是WHO的會員。

各位朋友知道嗎?中華民國不但曾經是WHO的會員國,而且還是WHO的創始會員國之一,為什麼中華民國在疫情如此嚴重的時刻,會成為國際孤兒?為什麼中華民國會被排除在這攸關人民性命與健康的組織之外?讓我們從歷史面來看一看,中華民國是提議招開1946年「國際衛生會議」的國家之一,而這個會議在1948年正式成為WHO(World Health Organization)並隸屬於聯合國,之後,中華民國也與WHO進行了許多的合作計劃,如台灣的砂眼、瘧疾等疾病,便是在WHO的大力協助下而改善的,但是,從1971年開始,這個名為中華民國的WHO創始國,並未從WHO的會員國名單上消失,可是,生活在打著「中華民國」名號統治下的人民,從這一年起,卻從未與WHO有任何的往來,當然「中華民國」統治下兩千萬人民的健康與公共衛生,都得靠自己的努力,這,到底是為什麼?

看到這裡,對歷史稍有了解的人都應該可以聯想到,在1971年10月25日那天,聯合國通過了第2758決議案,內容決定由位於北京的政權取代位於台北的蔣政權,成為唯一合法代表「中國」的政權,所以直到現在,中華民國(The Republic Of China)依然存在於聯合國憲章中,換句話說The Republic Of China依然是聯合國常任理事國,當然也依然是聯合國底下包括WHO在內的各組織的會員國,這就是為什麼我們從1997年起,屢次努力想要以「中華民國」名義申請加入WHO,卻都無功而返的原因,在國民黨時期,堅持要用「中華民國」這個已經存在於WHO會員名單內的國名加入,當然不會被接受,後來,政黨輪替後,新的執政黨試圖用不涉主權國家身份的「觀察員」資格試圖申請加入,可是因為中國主張台灣為中國的一部分,所以若依WHO憲章規定(WHO憲章第八條規定:「不能自行負責處理國際關係的領土或領土群,經負責對該領土或領土群國際關係的會員國或其他當局(other authority)代為申請,並經世界衛生大會通過,得加入成為本組織的準會員。」),只有中華人民共和國政府才有資格代表台灣提出申請,因此,在台灣主權地位與國名都「維持現狀」的情況下,台灣想加入WHO幾乎是不可能的事情,再者,依據WHO憲章第三條規定,只有國家才有資格提出申請加入WHO成為會員,所以除非台灣政府能以主權國家的名義(而且絕對不能是已經是會員國的「中華民國」)提出申請,否則我們只能重複每年同樣被封殺的戲碼,或是我們也可以到下一次,當台灣人民被另一個SARS造成更多的人死亡後,我們便能更悲情的引起國際社會的關注。

台灣正名不是意識型態,追求主權獨立國家的身分更不是,從這次SARS事件,我們因為不是國際法理上的「主權國家」,而成為防疫孤軍,從今年我們的申請案,再次的被排除在WHO的議程外,我們可以想像如國政府不論在何種場合(譬如說三通談判)接受「一中」的後果,我們更應該積極思考追求「台灣正名」或「法理獨立」對我們的積極意義。

台長: 吳怡
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