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104/01/29-【薪資扣繳規定】營業人委託承攬人承攬勞務時，誤以薪資申報扣繳應按未依規定取得憑證處罰

委託個人承攬工程，承攬人工作自主、自負盈虧，若其承攬金額每月平均高於20萬元，已達設立營業登記標準，應辦理營業登記，並依規定開立統一發票。委託人誤以薪資扣繳申報，稽徵機關將按稅捐稽徵法第44條第1項未依規定取得憑證，按查明認定之總額，處5%罰鍰。

「僱傭契約」係受僱人聽從僱用人之指示而提供勞務，受僱人不自負盈虧，僱用人對於受僱人之工作內容，有相當之管理與指揮監督之權責。
「承攬契約」則著重完成一定工作，承攬人有其自主性，不受定作人之指揮，並自負盈虧。
二者性質顯不相同。所以僱傭契約受僱人所受領之報酬，屬於薪資所得；而承攬人因係自負盈虧，完成一定之交易行為，屬於銷售勞務之營業人，依法應課徵營業稅。

【舉例說明】
甲公司99年至100年將其承包乙公司廠區相關工程之人力安排委任A君協調調度，委任契約載明A君自負盈虧，且完成工作具有自主性；但甲公司明知與廠區施工人員非僱傭關係，卻將A君提供之廠區施工人員名冊列報薪資辦理扣繳；而A君承攬工程人力調度勞務，已符合加值型及非加值型營業稅法第3條規範之銷售勞務，其交付甲公司工資簽收單金額，每月高於20萬元，已達應使用統一發票標準，應依規定辦理營業登記，並依規定開立統一發票。因此國稅局認定甲公司委任A君勞務，應取得A君開立之統一發票為憑證而未取得，違反稅捐稽徵法第44條第1項規定，核定裁處甲公司罰鍰。甲公司不服，循序提起訴願、行政訴訟，均遭決定駁回，再提起上訴，亦經裁定駁回確定在案。

僱傭契約與承攬契約，二者性質不同，如確屬承攬契約，承攬人屬於銷售勞務之營業人，委託人應取得承攬人開立之統一發票，否則若經稽徵機關查獲，將依相關規定處罰。



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