市府的教育核心理念,就是要用教育為孩子裝上飛向夢想的翅膀,所以教育資源的運用必需建立在孩子受教權的保障前提下。目前教育經費中少於三分之一直接用在孩子身上的情形,應該予以正視及檢討。縣市合併以來,市府在財政窘困的情形下,對於教育經費的挹注並不手軟,增加在老師身上的經費每年已超過3億餘元,遑論人事費(包括退撫金)的自然增長,而本次完成國中小暨幼兒園行政編制齊一化,共增加189名行政人員,增加高達4,667萬8,675元人事費,縣市合併後,目前增加教育人事經費已達3億8,000多萬元。
有關學校行政編組主任、組長等的設置能夠縣、市齊一的部分,市府認為校園內應以「教學」為核心,行政工作存在目的在輔助教學,不能本末倒置,也不宜喧賓奪主,教師兼任行政人力,目的應擺在管理能力的歷練與培訓,儲備未來擔任校長的能力。而最現實的考量,完全從優拉齊的齊頭式平等,非市府財政能力所能負擔,且可能排擠學生所需的經費。基於上開理由,縣市齊一的行政組編,涉及層面較廣,本府教育局一直列在規劃要項的施政計畫中,自100年開始即多次開會研商調整方案,蒐集各方意見及參採各縣市現況進行研議,現於101年12月22日公布「臺南市立國民中學組織規程」、「臺南市立國民小學組織規程」、「臺南市公立專設幼兒園101學年度行政組織編制表」及「臺南市公立學校附設幼兒園101學年度行政組織編制表」。市府係在兼顧保障學生受教權、行政組織合理化並撙節人事費原則下完成國中小暨幼兒園行政編制齊一化。
市府在財政壓力下,仍不吝於教育人事經費的投資,一年多來具體的事項,除學校行政編制齊一外,還包括:
1. 教師授課節數每週減少2至4節課。
2. 每班學生逐年調降,101學年度國小低年級每班29人,中年級每班29及30人、高年級31及32人,國中一至三年級分別為31、32、33人。
3. 國中小共增加了89位專任輔導教師及36位專任專業輔導人員。
4. 增置44名國小充實行政人力。
5. 國中每九班增加一名教師,共增加84名教師員額。
6. 補助教師進修之學費、學分費等,每年最高新台幣8,000元整。
7. 退休領取月退休金的老師,一律每6個月支付一次退休金。
8. 公私立學校落實常態分班。
以上都是投資在教師的有形經費,至於教學環境的改善、教學品質的提昇等資源並未稍減,這一點可以從今年教育部教學卓越獎名單,本市勇奪3金3銀的成績得到印證。因此,市府、學校及教師互為夥伴關係,也是一個團隊,有著共同的使命,就是把每一個臺南的孩子都帶起來,讓每一棵幼苗得以適性發展快樂成長,達成教育第一的目標。
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