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高興太早？美兩黨意見仍分歧 財政懸崖尚存改革風險

2013-01-03 18:10:26

鉅亨網記者王以慧 台北

繼美國參議院表決通過避免財政懸崖協議後，眾議院也完成法案審核，並交由總統歐巴馬簽署生效，美國財政懸崖危機暫時解除，全球股市多走漲慶賀，不過元大寶華綜合經濟研究院今(3)日表示，本次2012年減稅法案中，國會兩黨主要是針對與民間部門相關的稅率達成共識，但就預算支出方面，僅暫緩2011年預算控制法中的自動減赤機制2個月、且薪資稅並未展延，「美國長期財政改革並未完成」，未來2個月國會還須就支出展開攻防，仍存有改革風險。

元大寶華特別指出，此次稅改可看出民主黨在本次協商取得勝利，成功提高高所得者的稅率負擔。不過，本次4.2%的薪資稅優惠並未獲得展延，也就是說，今(2013)年將回到6.2%的正常稅率，並導致77%一般人民實際需繳納的平均稅負仍較去年上升，恐對美國消費的潛在成長動能造成負面影響。

2012年減稅法案主要解決財政懸崖中稅率問題，在所得稅方面，國會延長2001年與2003年小布希時代所推出的優惠稅率，僅年收入超過40萬美元或夫妻合計超過45萬美元者的稅率將從現行35%調高至39.6%，其資本利得與股息稅率則由15%提升至20%；同時，國會雖免除500萬美元或家庭合計1000萬美元以下遺產稅，但超出者稅率以最高40%課徵。

另外，國會再次展延長期失業救濟金補助1年，並維持目前27%的聯邦醫療保險補助。

元大寶華表示，原先眾議院通過的2012年支出削減計畫遭到擱置，本次國會僅於減稅法案中暫緩自動刪減機制2個月，暗示兩黨對於美國長期的財政節約方式仍有巨大差異。由於財政節約為美國長期財政改革另一要點，也是信評機構評估美國債信品質的依據之一，未來討論結果將牽動信評機構對美國債信評等。

元大寶華強調，雖本次國會在最後一刻避開財政懸崖衝擊，但威脅並沒有消除，兩黨爭議極大的如何刪減支出並沒有完全達成共識，且由本次協商發展可看出，各黨內派系對財政改革立場差異極大，且有激化傾向。以本次眾院投票結果為例，257票的贊成票中雖有76票來自共和黨，但僅占其席次的3成，因此，未來2個月國會是否可就財政支出刪減方式達成協議，仍有相當大的疑慮。

新聞來源：鉅亨網