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經濟示範區設高雄 學者：桃園較佳

2013-01-02 16:06

劉彥萱



經建會積極規劃自由經濟示範區，希望將台灣打造成「亞太自由經貿中心」，在地點選擇，則鎖定高雄市為示範區最優先地點。對此，環球經濟社社長林建山表示，高雄資源較少，我國資源及產業大多集中在北部，地點應選在桃竹苗為較佳。中正大學教授王騰坤亦表示，桃園將來有桃園航空城，又離台北港近，所以示範區若設在桃園較佳。

經建會希望將台灣打造為「亞太自由經貿中心」，五大中心的規劃中，「亞太產業創新整合中心」強調台灣將擔任歐美日先進國家技術投入與大陸產品加值的中介平臺，發展台灣成為技術創新與商品加值的整合重鎮；「新世代國際物流中心」將在區內設置海運快遞專區，使海上運輸更為便捷，以強化兩岸間供應鏈連接，並發展多國拆併櫃轉口業務，以全面帶動連結國際貨源。

「國際人才培訓中心」則著眼於台灣發展經驗與技術的傳承，提供對岸及東南亞的國家人才培訓管道，提升台灣在東亞地區時地位；「亞洲重症及觀光醫療中心」規劃開放外國企業投資醫療機構經營重症醫療及觀光醫美，應用台灣醫療技術與價格的優勢，解決桃園國際醫療專區發展困境；「農產品加值運銷中心」充分發揮了台灣的農業技術、兩岸契作以及ECFA的零關稅優勢。

「整個政策的構想是好的，但是把示範區設在南部是錯的。」林建山表示，高雄地區最重要的產業為石化工業，但現在高雄石化工業已經被趕走，目前南部地區在處在製造業空洞化的情況，如果把示範區設在高雄經濟效益不高，因其產品都是小額規模的產業。另外，因高科技產業、高級製造業、服務業以及具有國際貿易價值的產業都在北部，所以設在北部桃竹苗地區較佳。

自由經濟示範區最主要是要對區內人流、物流、金流鬆綁極大化，減少政府的干預。林建山說，政府設立自由經濟示範區的目的就是希望推動FTA、降低加入TPP的障礙及困難度。所以與其說要建立自由經濟示範區，不如把台灣全島變成一個自由經濟區，全面採取自由開放，將台灣的各種經濟法規做全面性的鬆綁與重建，讓開放自由經濟的構想一步到位。

王騰坤亦表示，如果以區域來劃分，因台灣的政經中心大多在北部，所以設在北部較佳。此外，桃園將來有桃園航空城，又離台北港近，所以示範區若設在桃園較佳。由於高雄資源並沒有北部來的多，效果有限，但政府設在高雄的考量在於高雄有國際港都高雄港及高雄機場，交通非常便利。

「自由經濟示範區應均衡發展，不要把雞蛋都放在同一個籃子裡。」王騰坤說，若要發展經濟示範區應面面俱到，示範區應以產業別來區分，並同時進行，因每個區域都有其優缺點，「以產業別來劃分，設立各自特色自由貿易區，可發揮群聚效應。」

新聞來源：台灣醒報