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國情不同 以房養老政策難借鏡

2013-01-01 22:22:00



以房養老專題3（中央社記者蔡和穎台北1日電）台灣「以房養老」試辦計畫催生4年即將啟動，與台灣同屬華人文化的香港和新加坡都有類似政策，國情不同，做法也大不同。

台灣邁入老齡化社會，根據內政部統計，老年人口現達258萬，已超過總人口11%，老年「經濟安全」越受重視。加上台灣自有住宅比例高，政府「以房養老」試辦計畫在民國98年催生，今年將見到啟動曙光，1月底前待行政院核定後可望上路。

試辦計畫將開放全台100個名額，只要是65歲以上、無繼承人的長者，若自有房產不超過各縣市公告中低收入戶不動產公告現值的門檻，都可向內政部提出申請，由政府負最後責任，參加者終身每月獲得固定金額的給付。

美國、英國、日本、香港和新加坡等先進國家都有「以房養老」相關政策，行政院政務委員薛承泰、內政部社會司副司長陳素春去年4月，到香港和新加坡考察。

陳素春舉例，香港的房屋只有使用權，香港政府在2011年推出名為「安老按揭」的計畫，參加對象針對60歲以上擁有香港身分證的老者，不限單身，夫妻可共同參與，欲參加者可先找律師諮詢取得諮詢證書後，半年內向計畫合作的8家銀行之一申請貸款，並可在抵押的物業終老。

台灣「以房養老」計畫僅終身給付一項選項，陳素春指出，香港的參加者可選擇10年、15年、20年或終身4種方式，給付時間越短，月領年金給付金額越高，單人又比夫妻同領領得多。

第2次推出「以房養老」計畫的新加坡，曾在2008年因「追索權」設計等因素，計畫一度中斷。

陳素春表示，新加坡2009年重新推出「屋契購回」計畫，參考年齡、死亡率、利率和租屋估價等，每月給付一定金額，參加的長者必須在62歲以上。

根據考察報告，新加坡有79年和99年2種屋契，參加者可計算自己欲保留的年數，將「用不完」的屋契出售，除領回部分金額，其他轉入中央公積金終身入息計畫帳戶，每月支領固定金額，靠利息度日。

陳素春坦言，各國國情不同，做法也都不同，新加坡、香港走商品化模式，台灣走社福導向，政府承諾負最終責任，各方面必須思考周詳，走出自己的方式。

新聞來源：中央社