民主進步黨刻意誤導視聽,經濟部甚表遺憾,特此澄清
2012-12-25 11:45:00
民主進步黨在12月24日新聞稿「馬政府年終總體檢,林俊憲:三個月拼有感跳票,安心內閣死當」中,再次不當引用資料,錯誤推論「台灣吸引外資能力全球倒數第二,台灣表現明顯不如其他國家,顯示投資環境惡化。」。有關2011年外人直接投資一事,本部已多次發佈新聞稿說明,惟仍一再發生錯誤引用資料,特別再次澄清。
首先解釋吸引外資為負值之緣由何在,聯合國資料係引用我國中央銀行國際收支帳之數據,當外商投資匯入總金額少於總匯出金額時,即會呈現負值。2011年因有四件大規模外商因轉讓股權而匯出款項,致使台灣罕見地錄得負值。剔除上述四項特殊案件後,2011年外人來台直接投資金額轉呈淨流入31.7億美元。
當外人直接投資流入金額小於匯出金額,就會出現負值,負值也並非表示外人在當年沒有在台投資。世界上很多先進國家瑞士、日本等都曾經發生負值,顯示每年FDI流量數據不穩定,且錄得負數並不表示投資環境惡化,殆無疑義。近年來我國投資環境不斷優化,世界各評比機關皆給予高度肯定,有目共睹。以世界銀行於今年10月23日發布《2013經商環境報告》(Doing Business 2013)為例,於185個經濟體中,我國經商便利度(Ease of Doing Business, EoDB)總體排名全球第16名,較去年公布排名第25名進步9名,再創我國歷年最佳成績,並超越加拿大、德國、南韓和日本等國。另依美國商業環境風險評估公司(BERI)今年第2次的「投資環境風險評估報告」,在列入評比的全球50個國家中,台灣排名第4。
FDI的主要形式有三:新創投資(Greenfield Investment)、跨國併購(M&A)及盈餘再投資(Reinvested Earnings)。2011年聯合國貿易暨發展會議資料顯示,併購佔全球外人直接投資比例高達34.49%,且由於很多併購案件有「熱錢」(hot money)的影子,資金進進出出成為常態,造成各國外人直接投資帳波動性變大。相較之下,新創投資較為穩定,因而聯合國貿易及發展組織特別於「2010年世界投資報告」列出2003年起各國新創投資金額,以更真實呈現外人投資面貌。根據聯合國資料,台灣在2011年新創投資為44億美元。
此外,不論是中央銀行資本帳或是聯合國貿易及發展組織(UNCTAD)外人直接投資(FDI)之統計數字,皆不能反映外商真正在台投資之情況,因為UNCTAD之FDI所引用之數據為我國中央銀行國際收支帳之數據,是外商投資匯入總金額再減去總匯出金額之淨額,而因為台灣政治、經濟情況穩定,外商所匯出之資金通常是獲利了結易手或是純利潤之匯出,即使資金匯出後,外商所經營之事業都還留在台灣,並不會影響台灣固定資本形成。所以若從推動經濟發展之角度來看,外商匯入台灣之金額才會影響台灣GDP中固定之資本形成。且外商之投資,除了從國外匯錢來台外,也可以在台借貸投資,所以外商在台實際投資之金額,應為外商匯入之金額加上在台融資投資之金額。2011年外商在台實際投資金額為95.32億美元,此數字才是外商在台投資之真實數字。2012年1月至10月底止,外商在台實際投資金額為94.44億美元,經濟部有信心超越去年金額,並預估全年將達100億美元。
另從聯合國本年10月份發布之「2012年全球投資趨勢監測(Global Investment Trends Monitor)」報告顯示,我國2012年上半年外人直接投資,在43個主要國家中排名第32名,相較於2011年同期(排名第40名)上升8名,其中65.1%受評國家FDI呈現負成長,僅有34.9%國家FDI呈現正成長,台灣為亞洲少數呈現正成長國家之一,共淨增加18億美元,因而被聯合國稱讚台灣吸引FDI表現良好(Performed well)。而根據我國央行統計,今年前3季外人來台直接投資呈淨流入計29.3億美元。顯見政府推動經濟動能政策奏效,外商持續投資台灣。
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新聞來源:經濟部
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