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美可能將陸納匯率操縱國 

工商時報

 

賴瑩綺

美國近期指控中國操縱匯率情況

荷蘭國際（ING）集團4日發報告指出，美國財政部本應在5月發布半年期報告卻延遲，或意味著美國考慮再給中國貼上匯率操縱國的標籤。報告還指出，由於香港經常項目盈餘較高，且匯率干預較多，亦有可能被列入觀察名單，而此舉有可能在金融市場引起強烈反彈。

ING報告還指出，儘管越南、泰國及台灣均超過美國財政部設定的三個門檻，但可能會被豁免。至於在已開發國家中，最接近匯率操縱指控的國家是瑞士。

美國針對匯率操縱國的認定分為兩階段，首階段需先認定該國為主要貿易夥伴，再來會評估該國是否「對美貿易順差達200億美元以上」、「對美經常帳順差高於GDP的3％」、「持續進行單邊外匯市場干預」，若同時符合上述三項評估原則，即會被美國財政部列為匯率操縱國。

中美關係近日因新冠肺炎疫情及中國全國人大在兩會時強推港版國安法再度惡化，在應對美國祭出新懲罰措施之前，有跡象顯示，中國政府似乎允許人民幣貶值，引導人民幣走勢的中間價持續走低。5月27日，在岸人民幣曾一度貶破7.17元，離岸人民幣則貶破7.19元，逼近7.2元關口。

不過近幾日人民幣止跌回升，4日在岸人民幣收報7.1223元。離岸人民幣21：04報7.1232元。

美國財政部於2019年8月中美貿易戰正酣時，指控中國長期透過外匯市場大規模干預人民幣匯率，並將其列為匯率操縱國。該次也是美國自1994年以來首次將中國列入匯率操縱國。

直到2020年1月15日中美簽署首階段貿易協議前夕，美國財政部宣布撤銷對中國操縱匯率的指控，不再將其列為匯率操縱國。當時中國外交部回應，中國本來就不是匯率操縱國，中國是一個負責任的大國，不會進行競爭性貨幣貶值，美方最新結論符合事實及國際社會共識。

美國2019年8月將中國列匯率操縱國時，有分析指出，中國的經常項目餘額為0.4％，未超過美國設定的限制，因此中國至多只符合2項匯率操縱國標準，並非真的操縱匯率。加上該次美國財政部並非在正式報告時間將中國列入，因此很多分析師認為匯率問題已「武器化」。