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人大:港版國安法一定過

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人大:港版國安法一定過

譚有勝/綜合報導

2020/05/26

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 大陸全國人大正在審議「港版國安法」的決定草案,全國人大委員長栗戰書25日表示,為維護國家安主權、安全、發展利益,確保香港長期繁榮穩定及提供更有力的法治保障,「一定會完成這項重要的立法」。

 由於全國人大28日將表決此一草案,通過後便授權人大常委會開始立法工作。按照慣例,全國人大常委會每2個月舉行一次會議,有特殊需要的時候,可召開臨時會,一般在雙月下旬舉行,因此預料「港版國安法」最快在6月底完成,且一旦通過不需經香港立法會,由港府直接公布實施,有消息指出,實施時間最快在8月。

 此法草案正文主要包含七個方面的內容,明確規定中央政府根據需要在香港特別行政區建立專門的國安執行機構,香港特別行政區行政長官應就特區履行維護國家安全職責,開展國家安全推廣教育,依法禁止危害國家安全的行為等情況,定期向中央政府提交報告等。港版國安法將被列入基本法附件三,由香港特別行政區在當地公佈實施。

 自兩會正式開啟「港版國安法」立法進程,已在全球引起震撼。美方近期持續警告中國,也讓香港議題升高中美對峙局面。

 美國國家安全顧問歐布萊恩在美東時間24日接受美國國家廣播公司訪問時表示,若中國推動「港版國安法」,美國可能無法承認香港享有高度自治,且將對香港和中國實施制裁。他說,如中國全面掌控香港,香港恐很難保持亞洲金融中心的地位。國際企業到香港部分原因在於香港的法規、自由企業制度以及資本主義制度,「若這些都不復存在,我不確定金融界如何還能留在那裡?」

 值得注意的是,美國總統川普於2019年簽署的「香港人權與民主法案」,要求美國政府每年審查香港自治情況。在中國審議通過「港版國安法」決定草案後,美國國務卿也將公布對香港自治評估的報告,屆時會否影響香港目前享有的特殊地位,將成為關注焦點。由於稍早美國務院蓬佩奧曾表示,因中國全國人大會議延後,評估報告也將推遲公布,一般預料,在兩會閉幕後,此一影響巨大的評估報告很快即將公布。

 根據議程,十三屆全國人大三次會議25日上午舉行代表小組會議,審議民法典草案及港版國安法草案。栗戰書在第二次全體大會發言時強調,人大常委會聽取審議國務院關於香港特別行政區維護國家安全情況的報告,決定提請本次大會審議,是在新形勢下,堅持和完善「一國兩制」體系、堅持依法治港維護憲法和基本法、確定特區憲制秩序的重大措施。

 栗戰書並強調,堅持依法治港治澳,維護憲法和基本法確定的憲制秩序,完善全國人大常委會對基本法解釋制度,從國家層面建立健全特區維護國家安全法律制度和執行機制。

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