中美明華府再談 雙方僵局難解

工商時報

 

李書良

中美高層經貿談判10日登場，中國國務院副總理劉鶴即將率團前往華府。美方披露，談判將以強制技術移轉、智財權等六大議題為主。但因劉鶴並未以「習近平特使」身份赴美，議題也未納進美方關注的調整產業政策與政府補貼，加上稍早中美發言顯示雙方毫無讓步跡象，市場對此次談判抱持審慎態度。

綜合媒體報導，白宮在當地時間7日證實，美國高級官員將於10日起在華盛頓與中國代表團展開最新一輪貿易談判，磋商內容包括強制技術移轉、智財權、服務業、非關稅壁壘、農業和貫徹執行。

新華社隨後宣佈，劉鶴將於10月10日至11日與美國貿易代表萊海澤、財長穆努欽舉行新一輪經貿磋商。同時，8日起中國副財長廖岷率領約30名中方官員到美國貿易代表署，與美方代表先進行一連兩日的副部級經貿磋商。

CNBC在9月底曾報導，劉鶴赴美將再度冠上「習近平特使」頭銜，意謂著劉鶴獲授權代表中國最高領導人談判，消息拉升市場對此次談判的樂觀憧憬。劉鶴今年2月中美第7輪談判時曾以「習近平特使」身分訪美，但隨後美國總統川普宣布對中國加碼加徵關稅，劉鶴5月出席中美第11輪談判已未見「習近平特使」身分。

分析人士指出，8日中國商務部公布的代表團名單，劉鶴並沒有「國家主席特使」頭銜，反映本輪可能只是一次實務性磋商，未必會有重大成果。

另一方面，中美對本輪談判目標表述各異。福斯財經報導，中國準備就雙方已達成一致的磋商部分與美國達成協議，並準備制定一份時間表，以便明年解決協議中更棘手的問題。路透報導則稱，劉鶴向美方提出的方案不會包括改革中國產業政策和政府補貼的承諾，顯示這輪談判難以實質彌合中美歧異。

川普7日表示，對本次中美貿易談判樂觀，但自己不會滿足於達成部份協議。白宮貿易顧問納瓦羅受訪時則重申，川普希望與中方達成一份重大協議，或是沒有協議。

市場擔憂，川普表示，若談判沒進展，關稅上調將生效。屆時10月15日美方恐對價值2,500億美元中國商品加徵關稅從25％升至30％。