陸反制美狀告WTO

但勝率不大

04:092019/09/04 

旺報

 

梁世煌

抗議美國加徵新關稅，大陸商務部向世貿組織提起訴訟。（新華社）

大陸根據世貿組織相關規則，堅決捍衛多邊貿易體系和國際貿易秩序。圖為世界貿易組織位於瑞士的總部。（取自WTO官網）

面對美國不斷升級中美貿易戰，大陸決定一狀告上世貿組織（WTO）。但根據以往紀錄，自1995年以來，美國提交給WTO的案件獲勝率為85.7%，中國的獲勝率為66.7%；大陸媒體分析，大陸此番狀告的勝率不高，主要是宣示捍衛多邊貿易體系。

大陸商務部2日表示，針對美國對3000億美元中國商品當中的第一批從1日起開始加徵15%關稅，中方已就此向WTO的爭端解決機制（DSB）提起訴訟，控告美國違反WTO多邊貿易原則。這也是美國對華加徵關稅在9月上路後，大陸做出的最新一波反制動作。

大陸商務部新聞發言人表示，美國徵稅嚴重違背中美元首大阪會晤共識，中國對此表示強烈不滿和堅決反對，將根據世貿組織相關規則，堅定維護自身合法權益，堅決捍衛多邊貿易體系和國際貿易秩序。

白宮獨斷 動用301條款

針對大陸向WTO控告美國違反多邊貿易原則，《新京報》刊出的評論文章指出，在美國加徵15%關稅這件事上，中國向WTO控告美國正是按規則行事。因為早在1998年，在美歐「香蕉大戰」中，基於落實WTO多邊貿易精神，美國當時就已承諾，未來必須依據DSB的裁決認定，才能動用301條款。

然而，此次美國對中國加徵關稅的主要依據就是301條款，但卻是白宮單方面決定，完全沒有和WTO爭端解決機構打招呼，評論指出，這就是程序不合法，也是中方反擊美國的主張之一。

因此，大陸商務部也強調，此次向WTO提起訴訟本身，除了維持中方合法權益之外，也是意在維護WTO的多邊機制。

不過，也有評論認為，既然是去WTO打官司，自然就要論輸贏。但從去年美國白宮發布的資料顯示：自1995年以來，美國提交給WTO的案件獲勝率為85.7%，中國的獲勝率為66.7%。這顯示不管是雙邊博奕還是多邊機制仲裁，美國的底氣並不輸中國。中、美雙方在WTO的鬥法，結果如何恐怕還難以預料。

陸以戰止戰 結果難料

不過，《新京報》的評論也指出，應對美國加徵關稅，中方其實還有許多牌可以打，之所以仍然選擇曠日費時的WTO程序控告美國，與其說追求的是讓美國趕緊收手的短期利益，不如說是希望通過維護WTO的權威性，達到捍衛多邊貿易體系和國際貿易秩序的長遠利益。