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美稅改 5大通關密碼

林國賓／綜合外電報導

2017/12/21

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美國總統川普力推的超級稅改案周三獲得參院表決通過，眾院料將跟進放行，確認美國30多年來最大稅改工程正式啟動。此次稅改案不僅是川普上台迄今最重大的施政成就，同時也將牽動全球經貿版圖產生變化。

美國參院於周三凌晨就「減稅與就業法案（Tax Cuts and Jobs Act）」進行表決，一如預期在共和黨議員全力護航下以51票贊成48票反對，通過減稅規模1.5兆美元、美國30多年來最大幅度的稅改方案。

眾院排定周三早上就該稅改案重新表決，料將輕鬆過關。國會表決通過後，稅改案只需再送交川普簽署就可完成立法程序，川普何時簽字尚不明朗，但川普日前已喊話希望在耶誕節前簽核。白宮發言人向媒體表示，川普將於美東時間20日下午2點舉行記者會。

根據國會通過的稅改，企業部份所得稅率將從現行35％，永久調降至21％，海外獲利匯回則僅需繳15.5％的稅金。

個人部份，除了調高所得起徵點與扣除額外，所得級距稅率也全面調降。其中俗稱富人稅的最高稅率由39.6％調降至37％，不過值得注意的是，個人減稅措施有訂定落日條款，將在2026年到期。

整體來說，企業與富裕家庭享有較大幅度的減稅福利，中低所得家庭的減稅幅度較小。

此次減稅規模約1.5兆美元，雖然不是川普聲稱的美國史上之最，但根據美國財政部的研究報告，是1981年雷根政府以來規模最大的減稅方案。

不過，此次稅改不單涉及減稅，最重要的是從企業稅賦與國際稅制角度進行通盤改革，稅制翻修的幅度為1986年以來最大。

眾院原本周二就先行就共和黨版的稅改案進行表決，並以227對203票通過法案，但後來參院發現法案中有關教育儲蓄帳戶、在家自學與私立學校捐款等3項條款違反規定，因此在刪除相關條款後必需重新表決。