不動產稅改 最快明年啟動
記者林淑慧、方明／台北報導
繼對高所得者加稅後，財政部長張盛和表示，不動產稅制列為國家財政健全方案的中長期計畫，最快明年開啟不動產稅制的總體檢。
據了解，財政部對不動產稅制的改革重點，將放在提高不動產持有稅，例如房屋稅、地價稅，並加強對高價房屋交易的查稅，主要原因在於房地分開計算、實價難以認定，現階段要推動實價課稅難度相當高，加上不動產稅制改革牽涉憲法等，修法工程將很浩大，因此採取漸進式改革。
國內資金泛濫，加上利率很低，造就房地產價格連年高漲，張盛和推出財政健全方案，以「取之於少數、用之於多數」的原則，對高所得者加稅，他並宣布，「明年稅改方向將更往租稅公平靠攏」，點名房地產稅制為未來改革目標。
財政部在今年初公布的個人售屋所得標準中，依照央行標準，新增雙北市房屋售價8千萬元以上、其他地區房屋售價5千萬元以上者，國稅局將依房地比算出房屋售價占比，推計售屋所得為房屋售價的15％。
張盛和表示，新公布的售屋所得標準增列「豪宅條款」，等於「踏出實價課稅的第一步」，而財政部也已發文給各地方政府，請地方訂定自住及非自住房屋稅的差別稅率，並調高房屋標準價格，否則將扣減中央補助款，以期能進一步健全房市。
台灣不動產稅制長期扭曲，尤其是不動產持有稅和交易利得稅的稅基，相較其他稅目偏低，不僅造成政府稅收流失，民間過剩資金流入房市，導致高房價問題，進而壓縮民眾的消費力、拉大貧富差距，因此外界迭有房地產應「實價課稅」的呼聲。
張盛和表示，在財政部推動不動產交易利得「房地合一」之前，實價課稅仍無法全面實施；不過，他強調，買賣房屋必須課徵所得稅，國稅局一直以來都是依核實課稅的原則，未來將加查核高價房屋的交易利得，以落實「有所得就要課稅」的稅法精神。
房產業者則認為，依現行不動產稅制來看，實價課稅牽一髮動全身，較不可能全面實施，反而在持有稅上加重稅率是最可能的方向；但若政策猛藥下太重，恐將造成房市崩盤。
大師房屋董事長陳建慶表示，房價高漲惹民怨，今年在七合一選舉壓力下，政府對高房價問題不得不處理；而先前祭出的奢侈稅、新制豪宅稅，都是針對處分不動產部分課稅；他認為，奢侈稅對打擊投資客確實收到成效，但卻治標不治本，至於新制豪宅稅，事實上政府對雙北8000萬及其他地區5000萬以上豪宅交易，老早就悄悄進行核實認定的「變相實價課稅」。
因此財政部若要進一步檢討不動產稅制，陳建慶認為，從房屋持有稅下手是最可能的方向，政府若下猛藥可針對非自用住宅課徵「空屋稅」或「囤屋稅」，但此舉需經立法通過，困難度較高，最簡單方式為持續調高「房屋稅」及「地價稅」。
信義房屋企研室經理蘇啟榮則認為，因現行不動產稅制是採取土地與建物分離課稅，若實施實價課稅將牽一髮動全身，且工程相當浩大，目前全面實施可能性不高。若在不大幅更動稅制的基礎下，調高財產交易所得標準、豪宅標準的定義，以及各地縣市地方政府，針對房屋評定現值、公告地價及土地公告現值，調高至接近市值的標準，都是政府可以考慮的方向。
日期：2014年02月26
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