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陸三中全會 揭10年改革藍圖

記者賀靜萍／綜合報導

　中國政府未來10年的改革藍圖，於昨（12）日中共十八屆三中全會閉幕後已經揭曉。中國第五代領導人習近平、李克強，將以放鬆投資管制，加快自由貿易區建設，並且承諾讓市場發揮更大作用，推進新時代的經濟改革。

　為期4天的十八屆三中全會結束後，新華社昨日報導公報全文。這是去年秋天擔任中共中央總書記的習近平，所公佈的首份改革政策藍圖。三中全會還作出重大決定，進行財政和土地改革，例如要建設統一城鄉用地市場，並賦予農民更多財產權利。

　在經歷過去30年年均9.8％的GDP增長後，中國的經濟增長已連續13個季度放緩，直至今年第3季才回升至7.8％。

　由於中國經濟成長在迅猛增長後開始減速，當前面臨工業產能過剩、債務負擔沈重及競爭力削弱等問題，中國新的領導層必須發掘新的經濟成長動力。因此在本次三中全會前，外界普遍預計會議將討論縮小收入差距、推進城鎮化、放鬆金融行業管制、降低民企進入國企主導行業的門檻等改革措施。

　中國重量級的經濟學家也在會前齊聲呼籲，中國領導人要具備壯士斷腕的決心，因為再不進行經改，不整頓國有企業，中國整體效率將難以再提升。

　本次三中全會，則做出多項重大決定。首先，會中訂出到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，並且中共中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調等責任。

　另外，會中確立公有制經濟和非公有制經濟，都是社會主義市場經濟的重要組成部分，也是重要基礎。

　在市場經濟部份，三中全會決定，要加快形成企業自主經營、公平競爭，完善主要由市場決定價格的機制，並建立城鄉統一的建設用地市場，且讓中國農民擁有更多財產權利。

　全會也提出，要參與國際合作競爭，以開放促改革，要放寬投資准入，加快自由貿易區建設，擴大內陸沿邊開放。

　值得注意的是，會中也決定未來將設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。

　中共三中全會過去常是中國重大改革的轉折點，在1978年與行的十一屆三中全會作出了改革開放的決定，1993年的十四屆三中全會則制定了社會主義市場經濟的基本框架。在本屆三中全會後，中國各部委將展開制定政策計畫，並於年底中共中央經濟工作會議作出重大政策宣布。

日期：2013年11月13日