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新北市630所學校受惠

印象中古板的公務員，用創新點子建立學童健康與食農教育；更穩定有機農友的收入、開創有機截切廠等新產業。

 

「唰！唰！」星期一下午有機蔬菜截切廠裡水聲不斷，全副武裝的員工們從菜籃拿出大小一致的蔬菜檢查，放上輸送帶截切，這些都是將送往新北市各國小的有機蔬菜。

 

自2011年起，新北市率先啟動有機營養午餐計畫。如今新北市630所國中小、公托、幼兒園每周都可吃到1餐有機蔬菜，1周共吃掉約39噸蔬菜，相當於10頭大象的重量。

通過有機驗證的農友也從原本的500戶提升至1600戶，更創造新的產業鏈—有機截切廠。

很難想像，這項創新且帶動食農教育的行動，竟出自印象中一板一眼的公務員手筆。

 

8年前，當時的新北市市長朱立倫看到青農返鄉種植有機蔬菜，卻因銷路差而失敗收場，便決定透過政策讓學校採購，改善供需，同時也教育下一代吃有機蔬菜的好處。

 

新北市農業局農牧科科長游富鈴剛到職，便接下讓新北市小朋友營養午餐吃有機蔬菜的指令，不可行不是答案，長官只想聽你怎麼做出來。

當時的游富鈴什麼都不懂，連哪裡可以找到有機蔬菜和供應商都不知道。

 

因此他只能土法煉鋼，透過農會找有機農友，去有機店鋪詢問供應商等。甚至曾數度三更半夜打電話找農友、供應商討論。沛芳有機綜合農場負責人吳成富笑著說：那時候他每天晚上10點打給我，一聊都是一兩個小時；好險他是男的，不然我老婆都以為我有小三。

 

面對唱衰，誠心理解對方痛點

學校營養午餐分為學校自立廚房、委由團膳業者處理兩種。游富鈴先從學校自立廚房著手，他回憶：起初，農友、學校聽到要做有機營養午餐都勸我放棄。但做新的事情，給予支持的比較少，唱衰的人肯定很多。

 

校方認為：學校營養午餐已經運作很多年，多一事不如少一事；農友則對有機蔬菜的銷售沒信心，況且從慣行農法轉作有機，需經一長串有機驗證程序。

 

於是，游富鈴的第一步就是說服反對者，不厭其煩地在全新北市農會舉辦共25場說明會。

漸漸有農友願意嘗試配合，看能不能獲得更多利潤。學校起初也強烈抗拒，游富鈴透過教育局、營養師和學校溝通。為說服營養師，甚至還包車帶他們去產地參觀。

 

游富鈴預想的運作方式是有機農友採收蔬菜，送至學校由營養師點收，廚房阿姨下鍋煮菜。然而就算在腦袋中多次模擬從產地到餐桌的流程，實際與農友、學校營養師操作，仍有一大段距離要克服。

 

吳成富回憶：蔬菜品項、配送路線與時間點等將近100個細節需要討論和確認。共花約半年，一邊與農友和校方實際操作，一邊從中修正。

 

經過2年，2013年好不容易讓設有自立廚房的286所中小學吃到有機蔬菜營養午餐。

游富鈴提到團膳是另一未知世界，且更加複雜，因為每家團膳業者提供的菜色、招標到的學校都不一樣。

團膳業者集體抗拒，當時新北市副市長侯友宜親自聆聽業者的困難點。

 

原來最難克服的是蔬菜洗切，大型團膳業者一天要處理約20000名學童的蔬菜量；使用有機蔬菜時，為避免慣行農法栽種的蔬菜農藥殘存，造成交叉汙染，團膳業者必須放棄原先配合洗切蔬菜的處理廠，與專門處理有機蔬菜的工廠合作，然而當時並沒有專做有機蔬菜的截切廠。

 

集思廣益，成功擴大產業鏈

集思廣益後，游富鈴大膽決定在原有模式中加入供應商、有機截切廠來解決問題。

運用約半年選址建廠、通過有機驗證；甚至在農曆過年都不休息，反覆試驗流程。到現在有機截切廠商也承包營養午餐以外的通路，幫忙洗切有機蔬菜，成功創造新的產業。

 

 

透過跨局處合作推動有機蔬菜營養午餐，其實也間接幫助農友通過有機驗證，建立通路；打破有機就是賠錢、賣相不佳的印象。

游富鈴開玩笑地說：我最希望聽到他們說沒空供應營養午餐。讓整個供應鏈上的產業都能賺到錢，這條路才能走得更久更遠。

一位契作的嘉義農友表示：從前都要冒險搶種特定菜種，迎合當時較高的菜價；時常會遇到菜價大起大落。收入不穩外，還要從早忙到晚，七、八月颱風來，甚至半夜就要搶收。

 

現在配合學校營養午餐，根據訂單提供相應的蔬菜量，收入穩定；還可以跟著學生作息放寒暑假，很讚！

如何堅持不放棄？除了聽到小朋友說「有機蔬菜較甜」很欣慰外。

 

很多人會覺得公務員是米蟲；但我認為公務員相較於民營公司，有更多資源，是一份努力就可以幫助到人的工作。游富鈴話語間透露以身為公務員為傲的自豪。

 

游富鈴提到：創新不是一蹴可幾，而是接受新的知識，反覆嘗試後做出來的成果。

 

如今，有機蔬菜營養午餐成為各縣市典範，新竹、花蓮、彰化都陸續跟進，成功創造一套可複製的模式。

前新北市市長朱立倫表示：政策能擴大到全國，不但造福更多學子與菜農，更幫助台灣農業升級。