收藏共享 強摘的果實不會甜 一切隨緣坦誠不固執 人生沒有大志願 只求平凡中的平安幸福 喜好旅遊 踏青 讀書 願和各行各業人士相識增長見識

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部會首長政策說明生硬，需要院長出面神救援，不是把人擺錯位子，就是在上位者沒有授權。

行政院日前舉行記者會說明解決「五缺」（缺地、缺水、缺電、缺才及缺工）及一例一休修法的議題。

當天主要說明的是如何解決缺工、缺才問題，主責的國發會及勞動部官員在解說政策時，照本宣科朗讀，被外界視為政策說明過於生硬，毫無說明政策的清晰與魅力，難免讓人興趣缺缺。只是官員為何對政策說明如此生硬呢？

有兩種可能性

其一是官員本身對其管轄業務不熟悉。因為不熟悉，所以即使再聰明、臨時惡補，臨場發揮也難達到揮灑自由的效果，為了打安全牌只能打安全牌，其結果要不生硬也難。

以此次主責的國發會為例，主委曾在立法院答詢時連TPP（跨太平洋經濟夥伴協議）及ASEAN（東南亞國協）都不知道，若出席記者會的常任副主委侃侃而談，要置主委於何地，當然只能照本宣科。

至於另一主責的部會勞動部，部長林美珠學法出身，過去鮮有接觸勞工議題的經驗，當然無法有限發揮其所長。

以「一例一休」修法為例，在林全當院長時林美珠對外表示：「一例一休」不會變，然而賴清德上任後不久，行政院即通過「一例一休」修正案。

不僅如此，林美珠還表示愈修愈漂亮。不是不會變嗎？為何院長換了，就變成愈修愈漂亮呢？
有立場在幾個月內前後立場有天壤之別的部長，試問主責的副部長即使有再厲害的本事，敢功高震主嗎？能不照本宣科嗎？

換言之，當許多決策都由上位者決定甚至交辦後，部會首長還能有什麼空間嗎？

這也是部會首長說明政策過於生硬、未能有所發揮的第二個原因。

既然決策都由上位者決定，各部會只能照著講。畢竟不瞭解施政理念，能發揮的地方自然就會受限。