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不少國家為了吸引外國富商投資，會祭出「投資移民」及類似方案，實際上就是「賣國籍」，而英國《衛報》揭露地中海歐盟成員國賽普勒斯的「黃金簽證」計畫，多名遭受歐盟及美國制裁的烏克蘭富豪、俄羅斯政要，以及敘利亞首富、敘利亞總統阿塞德的表弟馬赫魯夫，都透過該計畫取得賽普勒斯國籍。

 

賽普勒斯藉此計畫，自2013年以來已獲得40億歐元（約新台幣1400億元）收入。

砸7000萬4個月就成為歐盟公民

賽普勒斯並非唯一「賣國籍換投資」的歐盟國家，但其黃金簽證計劃卻是能最快取得歐盟公民身分的管道，

 

根據資料顯示：黃金簽證計畫分為永久居留權和公民2種方案，各要求出資至少30萬歐元（約新台幣1050萬元）及200萬歐元（約新台幣7000萬元）投資地產，而且無須語言測驗、醫療檢查及面試，只要沒有犯罪前科，最快3至4個月就能拿到賽普勒斯國籍。

 

此外，若在葡萄牙投資地產超過6年，或在保加利亞購買公債，都可申請入籍賽普勒斯。

葡萄牙籍的歐洲議會議員葛姆斯直言：黃金簽證計畫「不道德且違反常態」，「對於有極大貢獻的人，不論是藝術、科學領域，甚至是投資，我不反對個別國家給予他們公民身分或永久居留權，但是要授予，而非販售」。

葛姆斯曾嘗試取得從葡萄牙申請黃金簽證的人士名單，但未成功。

 

阿塞德表弟被美國制裁 賽普勒斯准入籍

歐盟已有法規要求各成員國，必須對黃金簽證申請人進行身家調查，而歐盟執委會近期自行展開調查，確認是否確實執行該規定，不過葛姆斯已提出修正案，歐洲議會預計在今年底進行辯論。

 

賽普勒斯自2013年開放黃金簽證計畫，至今已獲得40億歐元收入，且光是2016年就有超過400人透過此計畫取得賽普勒斯國籍，而這次是賽普勒斯黃金簽證計畫申請人名單首度曝光。

 

取得名單的《衛報》指出：敘利亞總統阿塞德的表弟馬赫魯夫在2010年取得賽普勒斯國籍，但他在2008年就被美國列為制裁對象，目前不清楚賽普勒斯當初是否徹底檢視馬赫魯夫的申請資料，不過敘利亞內戰在2011年爆發後，馬赫魯夫也成為歐盟的制裁對象，他的賽普勒斯國籍也被撤銷，而馬赫魯夫並未對此事作出回應。

 

 

「很自然的事」俄羅斯富豪投資拿國籍

不少俄羅斯富商也藉此計畫成為賽普勒斯公民，像是億萬富豪藝術品收藏家雷波洛列夫在2012年入籍賽普勒斯，他的發言人說：雷波洛列夫「以賽普勒斯銀行投資人身分而成為賽普勒斯公民，這是很自然的事」。

 

不過雷波洛列夫在2016年疑似參加美國總統川普的競選造勢活動，又曾以9500萬美元購買川普在美國佛羅里達州棕櫚灘的豪宅，讓他成為政治敏感人物。

 

2005年，川普以4100萬美元買下位在「北郡路515號」的豪宅，經過重新裝潢整修後，在2008年以9500萬價格賣給雷波洛列夫。

 

2016年，雷波洛列夫的私人座機被看到出現在川普的競選造勢活動，但他否認有與川普會面，僅稱一切只是巧合。

雷波洛列夫的發言人被問及此事時，強調雷波洛列夫從未見過川普，並稱2008年購買的豪宅已拆成3部分出售。

 

審核程序不嚴格 恐成有錢罪犯「獲釋證」

針對歐美制裁對象取得賽普勒斯國籍，反貪腐組織「全球目擊」發布聲明稱：所有推出黃金簽證計畫及類似方案的國家，不能因外資利誘而忽略審核程序，「缺乏這些（身家調查），就像是給貪汙人士及罪犯發放『獲釋證』」。

賽普勒斯財政部則稱：黃金簽證計畫是針對「真正投資者，即已有商業基礎，且具賽普勒斯永久居留權的人士」。

 

賽普勒斯財政部還說所有黃金簽證計畫的申請人都會被嚴格審核，賽普勒斯銀行也會對投資經費流向進行調查，防止洗錢，並強調賽普勒斯不是唯一給予俄羅斯富豪公民身分的歐盟國家。賽普勒斯財政部也表示2013年推出的黃金簽證計畫是「更進步、審核程序更透明」的方案，強調馬赫魯夫並非透過該計畫取得賽普勒斯國籍，且之後撤銷馬赫魯夫的公民身分，代表賽普勒斯準備好應對策略。