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挽救少子化 政院立院別離題了

台灣各大學即將迎接畢業季，意味從此刻起，也將進入搶學生的「招生季」。

不少學校教職員多已走出校園，到各地高中宣傳招生，這尤其是私立大學每年例行性的夢魘。而且湊不足學生的情況只會更嚴重。

根據教育部統計：台灣國小畢業生人數曾在1990年出現最高峰，畢業生有40萬6231人，及至2014年，國小畢業生人數便大幅滑落至23萬零12人，跌幅近60%，平均每年減少7000餘人，那等同於現下許多所大學在學學生的總人數。以內政部人口統計推之，2014年的新生兒總數約17萬，十幾年後就算他們通通上大學，也滿足不了目前大學校園的招生需求。

但「少子化」不光對學校經營產生衝擊，最嚴重的當然是直接造成國力弱化。

官方已推估2018年台灣人口將停止成長，2050年人口會跌破2000萬，那天來臨之前，很快可見的未來，職場「新人」便會大量消失，多數公司裡的主流人口會是超過50歲以上的員工，接續造成勞動人口開始下降，舉國負擔會更行吃重，所有的警訊早不是今天才出現。

而素有高齡社會之稱的鄰國日本，於1997年便進入了少子化社會（兒童的人口數量低於65歲以上人口數量），儘管至今為止提出不少補救計畫，包括為父母量身訂做育兒休假日、傷病兒童護理休假日，以及增加托育機構等設施，同時讓撫養15歲以下孩子的監護人每月可得1.3萬日圓育兒津貼；結果皆成效不彰，20年來白忙一場，當地出生率持續走低。

台灣一方，為了展現對「少子化」困境有所意識，行政院已指示衛服部成立「少子化辦公室」，卻因為步驟程序還停留在「上網情蒐、與網友討論年輕人為什麼不生小孩」，迭遭批評，這間「辦公室」的存在，只是愈加凸顯為政者對危機的茫然與無感。

本月20日，立法院一場衛環委員會的質詢，則另外點出儘管是「民意代表」，恐怕也有與社會脫節的現象。

包括有立委建議，可仿效北歐國家制定「特別假日」，好讓夫妻生小孩用，或是鼓勵員工多出國旅遊，因為很多寶寶都是在父母度假中投胎，又或者每周擇定一天為提早下班日，一樣是為夫妻騰出時間造子。年輕人不願意生孩子，於是就把癥結解套都纏繞在助長受孕。官員、民代的說詞內容，看上去好像都很重視少子化（例如稱之為國安議題），但實際作為又彷若與現實脫節。看來今天所預言的少子化危機，將來會有很大的機會一一印驗。

幾個關鍵的問題，眼前掌握資源和立法設計者，他們對生兒育女繁雜的工作，個人究竟真實掌握幾分？

就算沒有親身體會，又有多少足夠的生命經驗，去協助他們找到「普通人會用」的辦法克服難關？

而若真欲以北歐國家為例，那麼，我們真可接受如挪威在2011年時，讓司法部長和家庭事務部長（兩人都是父親）相繼各請10周育兒假。

當有人質疑內閣首長適不適合放下公務回家帶小孩，他們的回答則是：「這是驗證政策是否得宜的好機會。」

當地人要解決少子化問題，著眼的不光是生孩子，最重要的還是在如何把孩子養大。

就算是在這麼有錢的國家裡，少子化問題也早已遠超過擔心「小孩只會剝奪我用來追求高級享受的錢」的層次，意即略施小惠的塞牙縫式育兒補貼，對少子化危機來襲或將無濟於事。

日本、台灣，當然還包括韓國，都面臨嚴重少子化問題，也都祭出不少對策，但看來還是一籌莫展。

話說回來，少子化的危機，恐怕已不是這幾個習於傳統父權思維的社會有辦法應付的棘手問題。

會在國會殿堂提出訂定「官方特別假日增加夫妻受孕機會」的建議，便又完全徹底離題了。