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史上最高！政院前瞻計畫草案 1字值9億

行政院會今審查通過行政院版「前瞻基礎建設特別條例草案」，行政院長林全會後也親自開記者會向媒體說明這項預計實施8年、預算總額達8,824.9億元的史上最大規模特別預算。

不過，該特別條例草案共11條，含名稱字數共950字，形同每個字價值9億2千多萬元，也堪稱史上最值錢的法案。

根據該草案規劃，前瞻基礎建設特別預算上限為8,900億元，以舉債方式因應。但因目前行政院規劃的5大項目建設：綠能建設243.15億、數位建設460.69億、城鄉建設1372億、水環境建設2507.73、軌道建設4,241.33億，合計為8,824.9億元。

林全表示：預期前瞻基礎建設計畫通過後，8年可累積提高GDP（國內生產毛額）9,759億元，創造4至5萬個就業機會，帶動公民營企業投資1兆7,777.3億元。

但他也化身「林教授」，強調GDP的推估是假設沒有金融風暴等突發狀況，且是很保守的估計，所以只是參考值，「請各位不要拿來引用」。

試算，若8,824.9億元全數舉債，等於2,300萬國民，每人平均債務增加3萬8千餘元。

林全解釋，：此計畫會嚴守財政紀律，除了有實施8年期間平均每年總預算與特別預算舉債總額不超過《公共債務法》所定的15％上限外，也會希望期間維持現有負債占GDP的比重34.6％不增加，如此一來，政府償債能力就不減反增。

林全也強調，：他的行政院長任期一定會做到前述要求，畢竟有些預算非做不可，「該花的錢是一定要花的！」

另外，他也表示：如果未來接任的行政院長認為規劃的預算不好，也可以「把它廢掉」，只要立法院同意即可，但若幫未來規劃了好的計畫，「應該感謝前任」。

對政院提出的草案，民進黨團書記長李俊俋表示：擴大公共建設、內需預算以刺激景氣是很多政府都會做的措施，但最重要的是執行力，這次的計畫主要是以特別預算來實現更多迫切需要的計畫、加快完成已核定計畫的速度，且這次行政院已把許多細項計畫規劃都完成，與過去特別預算常是空白授權完全不同。

國民黨立委費鴻泰則說：8,800多億元的特別預算絕大部分都是為了綠營執政縣市綁樁，且現在政府舉債空間約1兆3千億元，這次一次用掉將近9,000億元，未來8年若發生天災、重大變故，恐怕國庫就要面臨危機；且一次弄8年的計畫，若下任總統換人，豈不是侵佔下屆執政黨的職權？

親民黨立委陳怡潔表示：建議政府對此計畫能「停、看、聽」，確認這些投資是否合乎效益，不要讓這個計畫成為「史上最大錢坑」。