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勞動部研究報告曝光 台灣低薪的八大元凶

勞動部一份委外研究的報告曝光，研究顯示產業使用外勞的比率愈高，非技術性的本國勞工薪資就會愈低，外勞愈多，也會對營造、製造業的本勞產生就業影響。

 

報告具體建議：政府應管制外勞總數，不應持續鬆綁外勞引進，並啟動外勞警戒指標。

 

勞動部委託中華經濟研究院研究低薪資對我國勞動市場的影響與政府因應策略，希望透過研究提供勞動部對低薪的因應策略與解決方法。雖結案報告1月底才會出爐，但內容摘要昨日曝光。

 

報告指出：造成台灣低薪共有八大主因，包含：

過度資本深化，企業傾向以臨時或派遣人力取代非核心勞工，產業結構改變，全球化衝擊，研發與教育訓練經費排擠企業加薪，大學教育普及卻造成職能不符，大量雇用外勞，及企業工會的議價能力低落。

 

對於外勞的衝擊，報告特別指出：引進外勞對於婦女、青年、原住民及弱勢族群就業影響較高，也對於營造、製造業的本國勞工產生就業影響，前五大受影響行業包含：電子機械業、紡織業、金屬製品、塑膠製品、金屬基本工業等。

 

但是引進外勞也非全然都是不好的，報告也指出，雖然引進外勞對於低階本勞會產生替代效果，但仍可能對於本勞的職業階級向上流動有正面助益。

 

勞動部綜規司長王厚誠分析：學生在大學所學過度集中在特定領域，培育出的學生職能不符，台灣近六成人力又擠到服務業，造成製造業大喊缺工。

 

此外，雖然大量雇用外勞的企業多集中在勞力密集產業，但經研究確實顯示拉低了非技術性本勞的薪資，此份報告未來將作為勞動部施政的重要參考。

 

報告建議：政府應補助企業研訓費用，鼓勵企業分配盈餘給員工，規劃適宜的加薪減稅措施與配套。

 

外勞管理應啟動警戒指標，並採總額控管機制。在立法上，應儘速推動派遣勞工保護法的通過。長期來看，政府應檢討高等教育政策，並優化投資與貿易環境，鼓勵台商回台並吸引外商投資台灣。