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攸關76萬失能人口 長照法106年實施

長期照護服務法今天獲立法院院會三讀通過，確立長照制度法源，包含長照發展計畫、獎助和長照服務發展基金設置，並以表決通過長照基金財源，包含政府撥充和菸品健康福利捐等。新法公布後2年施行，預計有76萬失能者及其家庭受惠。

 

行政院在民國101年將長照法草案送立法院審議，立法院社會福利及衛生環境委員會今年1月完成初審，經多次協商，朝野對長照基金來源仍有歧見，立法幾經延宕。

 

依行政院提案說明，目前國內長照機構、人員管理較為多元，且規範不一，加上需求逐漸增加，長照法立法能健全長照服務體系發展，確保服務品質，保障接受長照服務者的尊嚴和權益，並使長照制度具有完備的法源基礎。

 

依三讀通過條文，長照指身心失能持續已達或預期達6個月以上者，依其個人或其照顧者需要，所提供生活支持、協助、社會參與、照顧及相關醫護服務。

 

三讀通過條文明定，中央主管機關為均衡長照資源發展，得劃分長照服務網區，規劃區域資源、建置服務網絡與輸送體系及人力發展計畫，並得於資源過剩區，限制長照機構設立或擴充；於資源不足地區，應獎助辦理健全長照服務體系有關事項。

 

為促進長照相關資源發展，三讀通過條文明定，應設置長照服務發展基金，基金額度至少新台幣120億元，分5年撥充編列。

基金來源包含政府預算撥充、菸品健康福利捐、捐贈收入、基金孳息收入和其他收入。

 

衛生福利部護理及健康照護司長鄧素文受訪表示，長照服務過去是模糊概念，長照法立法後明確定義，財源則以未來的長照保險法支應，長照基金則用來建置長照服務體系和擴充資源，包含偏鄉和失智等服務，都可納入。

 

她說：目前台灣失能人口有76萬人，長照法施行後，將造福這些失能者及其家庭照顧者。

行政院民國101年將長照法草案送立法院審議，立法院社會福利及衛生環境委員會今年1月完成初審，但部分條文待協商，其中朝野對長照基金來源缺乏共識，國民黨立法院黨團主張以政府預算、菸捐接續長照保險上路，但民主進步黨團則提出增加營業稅及贈與稅、遺產稅因應，長照立法幾經延宕。