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2001-04-13 16:47:33| 人氣588| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

當代公僕

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記得吳敬梓名著「儒林外史」有一段「范進中舉」,將過去的高中科舉的榮耀描繪的很貼切。那個時代能夠中舉人,就有機會考進士、中狀元,像是電視電影劇裡演的當縣太爺、欽差大臣,好不威風。可是時至今日,公務員應當是公僕而不是官。
有一首形容理想工作的打油詩:「錢多事少離家近,位高權重責任輕。睡覺睡到自然醒,數錢數到手抽筋。」用這個標準來看,公務員的工作與理想其實相距甚遠。然而前不久孫運璿基金會公布公務員形象調查報告。卻發現有百分之五十三的人認為公務員工作輕鬆;百分之七十七的人認為公務員待遇不錯;也有高達百分之六十二的受訪者表示,如果有機會,會考慮當公務員。可見得一般人還是以為公務員錢多優裕、事少輕鬆。
公務員是一個總稱,所謂的機關學校總數,依照銓敘部1999年統計,共計有7898個!概分為行政機關(3786)、事業機構(502)與各級公立學校(3610)三大類。行政機關分為一般行政機關、衛生醫療、警察三類;事業機構分為生產、交通、金融三類。以中央機關為例,就有總統府及5院;行政院下轄31個部、會、署、局、處,以下又設有司、處、局等各種機關;地方分為省及直轄市、縣市、鄉鎮市三級;機關之多與職務種類之繁複,除非鑽研人事法令,很少人能夠搞得清楚。
以官制而言,公務員分為簡任、薦任、委任三官等、14職等。1-5職等為委任官,職稱有書記、辦事員、科員、組員等;6-10職等為薦任官,職稱有科員、股長、專員、視察、編審、咨議、科長、組長、專門委員等;11-14職等為簡任官,職稱有技正、處長、司長、參事、常務次長等。原則上高考一級及格從薦任九職等(54805)、高考二級及格從薦任七職等(46275)、高考三級(三等特考)及格從薦任六職等(43535)、普考(四等特考)及格從委任三職等(34160)、初等(五等特考)及格從委任一職等(27625)開始任官。括弧內的數字是2001年調薪後,各職等初任公務員合計本俸與專業加給的起薪薪資。在不景氣與裁員、失業消息盛傳的時候,公務員的待遇算是不錯。特別是公營事業單位或是採單一薪俸制度的機構,又比一般行政人員待遇優渥。
前述公務員形象調查也顯示:民眾認為這一兩年來,公務員的整體表現有進步。百分之六十的受訪者認為公務員操守有進步;百分之五十六的民眾認為公務員比以前重視民意;另有百分之五十六的受訪者認為公務員專業能力進步;百分之六十八認為行政效率有所改善。這一些正面印象,就是大多數公務員兢兢業業、平時加班趕工、假日辦活動所換來的成果。
公務員與民間企業比較起來,雖然多了考試及格、退休撫卹的保障,似乎少了一點生存壓力,但是工作壓力可不見得輕鬆。在升遷方面,由於須遵循一定的法令規定,相對民間企業較為緩慢。有人形容公務員的升遷像是搭公車,幸運者不久就遇到有人下車騰出位置,有機會提早出頭;但也有人站了很久,還是等不到座位。在待遇方面,齊頭平等的薪給與考績獎勵制度,多做事也不可能特別加薪或發獎金,更讓學者批評為同酬不同工。整體的福利因為政府財政的日漸困難,不斷底檢討縮減。
公務員面對職務,必須依靠提升個人的責任感、專業職能與榮譽心來行事。雖然案牘勞形,奔波忙碌是現代公務員的寫照。但為了國家的前途與台灣的未來,歡迎有志青年、踴躍加入公務員的行列!

台長: rinchen
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