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2012-05-21 09:26:49| 人氣276| 回應0 | 上一篇 | 下一篇
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解藥

 

    

 

 

空氣總由高密度流向低密度

流動行進的過程就會產生風

 

全球化

企業從高成本工資與租金之地區

轉遷往低成本工資與租金之地區

流動行進的過程

造成失業與就業

 

高所得高稅率高失業率高生活水準

 

低所得低稅率低失業率低生活水準

 

明多之處暗亦無

歡濃之時愁全無

一體只有一面

 

歡樂無窮

光明無限

的解藥在何處?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

.歐債危機有無解藥

與法國大選同日舉行的希臘國會選舉,法國新當選的總統歐蘭德已經成立新政府,希臘卻因得票最高的三個政黨均無力組構聯合政府,只能暫由總統指派技術官僚充任臨時內閣,等待下月重新選舉。經濟困頓的國家,社會歧見越深,政治統合便越棘手,這是命定的惡性循環。

希臘政府難產的時間拖得越長,人民反對撙節方案的情緒就越高漲,它無法實現償債承諾、從而退出歐元區的機會就越高。與此同時,這個懸宕與挽救的拔河過程,對全球股市及經濟的衝擊和侵蝕也會一波一波湧至。這就是所謂的「蝴蝶效應」:希臘民眾在街頭示威、擠兌、投票選舉,卻決定了遠在倫敦、紐約、乃至台北股市的漲跌;但希臘人民不是故意的,他們只是關注自己生活受到的壓縮而作出了本能的反應。

歐債危機其實不只是一個純粹的經濟問題,其中也包含著相當大的「政治失效」成分,從希臘的例子看來,便顯得格外清楚。無能的政府,不惜大量舉債施放福利來討好選民,掩飾自己的顢頇;等到國家破產,民怨四起,政客便又鼓動人民反對歐盟的撙節方案,並以退出歐元區當作威嚇手段。如所共見,希臘作為民主政治的發源地,現今從左到右小黨林立,卻產生不了一個有擔當、能統合的政府,豈非民主之悲?而就算希臘最後在左翼領軍下退出歐元區,這個國家是否就能走出衰敗,恐怕也還是個謎。

法國前總統沙克吉的失敗,則是另外一個例子。自歐債危機爆發後,沙克吉是歐洲第十一個倒台的政府,歐洲沒有一個執政黨能保住執政地位。亦即,整個歐洲不僅在「向左轉」,更陷入一種「對現狀不滿」的氛圍,各國人民對現有執政者皆不滿意。歐蘭德是否比沙克吉更善於治國,許多人表示存疑,英國媒體甚至直言歐蘭德當選對法國和歐洲都不好;但當「趕走沙克吉」成為憤怒選民的最大目標時,「下一個會不會更好」就成了次要的考量了。

就歐洲的問題而言,所謂的「政治失效」表現在幾方面:第一,民選的國家領導人其實不像人民想像的那麼萬能,而歐盟在建構開放的市場時對跨國金融、貿易及人才流動的影響也掌握不夠充分,兩層政府的隔閡,在快速開放中使國內較弱的部門遭到侵蝕,造成社會懸殊化而點燃民怨。第二,許多選民對民主的認識只止於投票,未伴隨其他更積極形式的討論或參與,在危機時刻更易受到民粹型或極端型政客的煽動,而節制理性型的政治人物則往往被棄若敝屣。第三,是能力與權力的斷離,擁有權力的政治菁英喜歡譁眾取寵,擁有專業知能、更依法行政的技術官僚卻只能供其差遣。只有當政局亂到不可開交,如義大利和希臘的例子,技術菁英才會被請出來收拾殘局,因為只有這些人的信用尚未被政治磨損殆盡。

當佛里曼數年前提出「世界是平的」的理論時,人們奉為至理名言;但今天看來,世界其實並不平坦,而是充滿崎嶇道路與深坑暗谷。尤其以歐洲各國既有的民主開放基礎,加上歐盟致力於拆除疆界、統一貨幣及制度的長年努力之後,卻因南歐若干幾國的債務問題,不僅嚴重衝擊全球經濟,更紛紛吹起「反移民」風潮,這豈非歐盟的一個嚴重警訊?

深一層看,歐盟作為一個超國家的統合體,手握跨國界的決策大權,但各國人民對它的認同卻極淡薄。也因此,看起來參加歐盟有利可圖時,人們急於想要加入;一旦要承擔義務或接受鞭打時,民眾對它便毫無留戀。這恐怕是歐盟作為「國上國」的先天缺憾,只是沒有想到,第一個挑戰它的,竟是民主發源地的雅典。

從台北看歐洲,希臘如何陷入今天的債務危機,值得大家深思;而一個四分五裂、組不成內閣的失敗民主,更值得我們警惕。

台長: ANG MO
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