921大地震,又稱集集大地震。為20世紀末期台灣傷亡損失最大的天災,發生時間為台灣時間1999年9月21日凌晨1時47分12秒,震央在北緯23.85度、東經120.82度、即在日月潭西偏南方9.2公里處,也就是位於台灣南投縣集集鎮,震源深度8.0公里,芮氏規模達7.3,美國地質調查局測得地震矩震級定為7.6。此次地震是因車籠埔斷層的錯動,並在地表造成長達80公里的破裂帶。[4]全島均感受到嚴重搖晃,共持續102秒,該地震造成2415人死亡、30人失蹤、11306人受傷、近11萬戶房屋全倒或半倒。另外也有學者認為車籠埔斷層並非引起此次地震的主因,而是和東側的大茅埔-雙冬斷層錯動,連帶引發車籠埔斷層再次活動。
大地構造
台灣位歐亞大陸板塊和菲律賓海板塊的交界處,屬於太平洋火環的一部分,地震頻繁。菲律賓海板塊自新生代以來一直朝西北移動,和台灣的生成有密不可分的關係,但每年8.2公分的移動速度,也在東部花東縱谷、中央山脈、西部麓山帶以及平原區形成一系列的斷層。這些斷層具有很高的活動性,在台灣歷史上,造成許多災害性地震。
地震資訊
此次地震震央位在南投縣集集鎮(北緯23.85度、東經121.82度),地震深度8.0公里。利用波形反演得到的震源機制解為一低角度逆衝斷層、伴隨些許走向滑移份量,釋放出地震矩能量為17.7±0.4×1019N-m。,滑移方向則為北偏西60度,隨著時間而改變,顯示斷層的破裂並不均勻。斷層走向為北偏東18度,傾角19度。
餘震
921大地震發生當日,餘震相當多,影響最大的一次是不到一小時後的凌晨02:16分,芮氏規模達6.8,這場緊接在7.3主震之後的餘震是造成921大地震房屋毀損比其他地震要多的主因。接著是9月22日早上08:14分,芮氏規模達6.8。以及9月26日早上07:15分,芮氏規模達6.8。 除了以上三個餘震達到芮氏6.8之外,其餘超過芮氏6.0以上的餘震則有21日凌晨01:57分M6.3,02:03分M6.6和05:46分M6.4;9月22日早上08:49分M6.2和晚間20:17分M6.0。
在2000年6月11日凌晨02:23分發生的強烈地震,亦屬於921大地震的餘震,芮氏規模達到6.7。
傷亡與災情
死亡:2,415名
失蹤:30名
負傷:11,000餘名
由於台中縣、南投縣為主震央區域,故受災特別嚴重。地震發生隔日政府統計,死亡人數已逾2321人,傷者6534人,受困者12308人。台北縣、台北市、苗栗縣、台中市、彰化縣、雲林縣等地亦有嚴重災情。三週後,台灣行政院主計處公佈死亡(含失蹤)人數為2378人,死亡人數最多為台中縣1138人,次多為南投縣928人,有40845棟房屋全倒、41373棟半倒(包含多處各級學校校舍)。921大地震的死傷程度僅次於1935年新竹台中大地震(關刀山地震)
南投
最大震度:7級
集集鎮:正好位處震央,台鐵集集線鐵軌嚴重扭曲,而集集車站木造站房嚴重傾斜,車埕車站則被震毀。
草屯鎮:九九峰山頭因地震影響而變得光禿一片。
南投市:中興新村有5廳處的政府大樓全倒;南投酒廠因地震而發生爆炸。
國姓鄉:九份二山大崩坍,將近40名村民活埋在難以估計的土石底下。
埔里鎮:約有400多棟房屋倒塌,死亡人數超過180人;埔里酒廠因地震而發生爆炸。
中寮鄉:位於雙冬斷層上,死亡人數178人,雖然並非南投縣最多,然而以當年中寮鄉在籍人口數對比其死傷人數,傷亡比例可說是全台首位;鄉內的台電超高壓及一次輸電鐵塔共計18座全倒或半倒,而具輸電樞紐地位的中寮超高壓開閉所共有34具超高壓輸電線變壓器及47具避雷針掉落損毀。
魚池鄉:日月潭風景區的地標光華島(現稱拉魯島)受損,且島嶼面積亦有縮小;多處觀光飯店旅館亦全倒或半倒。根據中央氣象局日月潭氣象站的紀錄,此區水平最大地動加速度達到 9.89 m/s²。
竹山鎮:有多棟大樓倒塌;竹山秀傳醫院外牆龜裂、慈山醫院大樓也受損。
台中
最大震度:7級
台中市:有113人罹難,其中多集中於大坑山區一帶;東山國中和軍功國小教室嚴重倒塌;另外在五權南路上的「德昌新世界」大樓,一棟下陷傾倒,而台中火車站對面的台中客運站前柱斷裂傾倒。
台中縣石岡鄉:大甲溪下游的石岡水壩,因正好位於車籠埔斷層帶上,造成第15至18道溢洪閘門斷裂受損,陷落約五公尺,壩體斷裂、操作系統破壞,無法攔截溪水。
台中縣和平鄉:中橫公路谷關至德基約27公里之間柔腸寸斷,許多路段被大量的土石覆蓋,其中中華民國山嶽協會飛鷹登山隊一支隊伍在青山段山上線61.5公里處被滑落土石活埋,共有15名隊員不幸遇難。
台中縣東勢鎮:位於東勢鎮的兩棟「東勢王朝」大樓倒塌,造成28人死亡;東勢林場連外道路中斷;東勢鎮共有358人死亡,是該場地震央死傷最嚴重的重災區。
台中縣霧峰鄉:林家花園毀於震災;光復國中(今九二一地震教育園區)教室毀損嚴重,外操場受到擠壓而隆起。位於台灣省諮議會旁的「萬佛寺 」被夷為平地;慈明高中也因嚴重損毀,遷校至台中縣太平市。
台中縣大里市:「金巴黎」社區大樓倒塌,共計79人死亡;「台中王朝」2棟大樓倒塌、「台中奇蹟」大樓有1棟倒塌。
台中縣太平市:上百人死亡;宏總建設「生活公園大樓」有3棟倒塌。
台中縣豐原市:超過150人死亡,「向陽永照」大樓倒塌,43人死亡。
台北
最大震度:5級
台北市松山區與信義區交界:東星大樓倒塌,87人罹難,為傷亡人數最多的獨棟大樓。
台北縣新莊市:「博士的家」有3棟大樓倒塌,45人死亡。
雲林
最大震度:7級
斗六市:由漢記建設公司興建的「中山國寶大樓」(二期)嚴重塌陷,14人死亡;「觀邸大樓」倒塌,9人死亡;「漢記大樓」(玉山商業銀行位於斗六市之分行)倒塌,因該大樓為辦公大樓,地震時無人在大樓內,故無人傷亡。
古坑鄉:鄉公所及中國石油(現為台灣中油股份有限公司)古坑營業處倒塌。濁水溪支流清水溪上游草嶺附近因地震而崩塌,崩落土石體積估計達1億2千萬立方公尺,活埋29人,並阻礙河道形成一堰塞湖—新草嶺潭(已於2004年七二水災後消失)。
彰化
最大震度:6級
員林鎮:「龍邦富貴名門大樓」其中一棟斷裂倒塌,造成23人死亡。
嘉義
最大震度:7級
阿里山鄉:阿里山森林鐵路的阿里山車站被震毀;61公里處屏遮那段的鐵軌扭曲變形;支線眠月線、祝山線亦被強震摧毀;而位於眠月支線終點,著名的巨石,形如老猴的「石猴」,其頭部被震落。
苗栗
最大震度:6級
卓蘭鎮約有100多間房屋倒塌。
獲救
9月24日,台中縣大里市的6歲男孩張景閎、從倒塌的「台中王朝」大樓廢墟中,被南韓的搜尋隊救出。9月26日上午11:15,就讀於台北縣東南技術學院及台北市大安高工的孫啟峰和孫啟光兩兄弟,從東星大樓的災區被救出。這些好消息不只振奮了搜救隊,亦對於當時仍有家人受困在瓦礫堆中,而只能在廢墟旁殷殷期盼奇蹟出現的家屬們來說,燃起無限的希望。東星大樓是台北市最嚴重的災區,共有87人死亡,也是921地震造成傷亡人數最多的獨棟大樓。
由各地消防隊和自願者所組織的救災行動,從受損或倒塌中的建築物中救出超過5000人,另有4865人從偏遠山區撤離。
停電
因南投縣中寮鄉之中寮超高壓變電所遭震損,加上高壓電塔毀損、造成全台灣停電。搶修之後,採限電措施,到10月3日晚上7:00時才將中部的全部電塔搶通。由於中寮超高壓變電所損壞之故,南電北送之線路受到影響,造成南北供電系統各自運作,北部都會區供電吃緊,雖然恢復供電,但是仍持續實施分區供電。 發電情形:南部地區各火力、核電廠正常運轉;北部地區有石門、翡翠、義消等水力機組及核一廠、核二廠、協和一至四號機(協二機9月23日20:50併聯)、林口一、二號機、深澳一、二號機及通霄電廠等併供電,中部地區台中二、六號機(9月24日06:28併聯)運轉供電。9月24日下午3時
實況紀實
當時住在震央附近的南投縣中興新村的馮姓居民回憶:「地震前不久,大地出現隆隆巨響,尚未來得及反應,便開始天搖地動;居民倉皇逃出房舍,只見路旁建築,如骨牌般一棟接連一棟傾倒而下;場面觸目,實為驚人。」
而住在台北市的王姓軍官表示:「事發前不久,曾短暫跳電約半分鐘,馬上就復電,但隨後又停電,緊接著就是一陣上下搖晃,之後餘震不斷,而中國廣播公司在震後不久便報導台北市東星大樓失火。而當時北部的民眾尚未瞭解中部的災情,只是猜測此次地震非同小可。」
後續
9月21日,全台大部份地區停止上班上課。凌晨1時47分地震發生,震後約2小時後,軍方接獲命令,清晨6:00時便已就定位,而李登輝總統則於上午九點到達南投災區。
9月22日,政府動用緊急預備金,提供各鄉鎮村長二百萬元賑災。此外本日開始各國救難隊便陸續抵達台灣協助救災。各地救災及募捐行動如火如荼的展開,但仍有人認為政府應變能力有待加強,其中更發生李登輝總統的前導直升機(第二架軍方陪同巡視人員)在降落時吹倒一棵鳳凰樹,一位小女孩賴怡君不幸被壓死。9月25日,李登輝總統發佈緊急命令,立法院於9月28日追認通過,以減少行政上的程序,加速救災。
由於斗六市所有倒塌大樓皆為「漢記建設」所興建,當時即被許多人質疑其工程嚴重偷工減料,2005年8月漢記建設負責人劉太漢及建築師、監工等十餘人被依「過失致死罪」判處9年至1年2個月不等的徒刑。
各方援助
921大地震之後,世界各國均表示關注,並開始籌款以作賑災之用。
援派救難隊
地震救災期間,許多國家派遣搜救隊與救難犬到台灣,來台後分別派駐在不同災難現場,以大樓倒塌現場為主。先進的搜索救難工具、訓練有素的救難犬,以及專業的救難態度博得台灣人民的敬佩。總共有來自21個國家的38支救援隊伍投入到了賑災工作。
派出救難隊的國家計有:日本(145名)、美國(93名)、俄羅斯(73名)、瑞士(40名)、新加坡(39名)、土耳其(36名)、西班牙(28名)、德國(21名)、韓國(16名)、奧地利(10名)、泰國(9名)、捷克(6名)、英國(6名)、加拿大(2名)、澳洲、法國、斯洛伐克、墨西哥、聯合國(6名)等等。
日本
日本所派遣的搜救隊是來台國際援助隊中人數最多的一支,也是日本史上援助海外的隊伍中規模最大的一次。集集大地震發生4小時之後,日本負責單位即向警察廳、消防廳和海上保安廳要求派遣援助人員,9月21日中午已在羽田機場待命。
香港
香港演藝界以香港演藝人協會於921大地震後率先發起「香港演藝界921傳心傳意大行動」,為地震災民籌募重建費用,在香港體育館舉行義演,又在舞台上繫上黃絲帶,表示希望及支持。當晚有超過250位港、台藝人如劉德華、張學友、郭富城、梅艷芳、鄭秀文、趙薇、林心如、周星馳、任賢齊等參與義演。以城市計算,香港亦是捐獻最多的城市,共籌得港幣1600多萬元。
「香港演藝界921傳心傳意大行動」的主題曲為《這城市有愛》是一首周華健的舊作品,最初是收錄於他1989年的專輯《最真的夢》,當時被選為當年度台灣區運動會主題曲,又在1990年時獲得第二屆金曲獎年度最佳單曲獎。此曲經香港作詞人周禮茂重新填詞後,加上倫永亮的編曲後,由多名香港歌手合唱,包括:張國榮、梅艷芳、張學友、劉德華、郭富城、鄭秀文、許志安、陳潔靈、容祖兒、李蕙敏、趙學而、陳曉東、陳慧琳等30多位歌手,當中還包括專程回香港參與錄音工作的周華健。
中國
中國的民眾通過紅十字會組織向台灣災區解囊捐款超過300萬美元。中國紅十字會組織發信給中華民國紅十字會表示準備向災區提供80萬元人民幣的賑災資金與合50萬元人民幣的救災物資。
紀念
2000年6月30日立法通過《災害防救法》,並制定每年9月21日為「防災日」。 於被震毀的台中縣霧峰鄉光復國中原址設立「九二一地震教育園區」。