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2010-04-01 20:03:38| 人氣116| 回應1 | 上一篇 | 下一篇

台灣 一路走向衰敗(林濁水)

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從美牛事件、《地制法》草案到《公務員考績法》、房屋稅、廢死刑、健保……,一連串政策,決策品質的荒腔走板簡直令人嘆為觀止。相反的,對岸近20年來無論面對97亞洲金融風暴、2001美國網路泡沫、05~08全球通膨,直到今天全球金融風暴,其決策品質都值得肯定,也長期維持了全球最佳的經濟成長率,對照起來令人不禁為台灣前途憂心如焚。

欠缺中心的思想

決策亂成這樣,馬本身無能當然是原因,但是整個執政團隊欠缺整合各部門、引導政策方向的中心思想和決策機制的混亂也都是關鍵。
大選時,馬總統不斷強調他已準備好了,其實完全不是那麼回事。
內閣制國家,在野黨在國會中形成由黨魁領軍的影子內閣,國會是他們上台前政策操練的場所,有這樣的準備,一旦勝選便迅速接手組閣。

總統制國家在漫長的初選和大選過程中,施政的中心理念和主要內閣可能人選也逐步整合形成,於是勝選也能順利上台。這樣才都叫「準備好了」,執政時能穩定地分別以總統和以總理領導的內閣團隊決策施政軸心。兩種體制,基本上都是精英團隊決策,但接受民主監督。
至於我國,總統、內閣、國安會合稱執政團隊,但事實上是雜牌軍,絕大多數是總統當選後才和內定的國安會秘書長、閣揆匆忙獵人頭湊成的,彼此無論共同中心思想,經驗,對政策的熟悉度,合作默契都是大問題。

這個問題在陳水扁2000年上台執政時已經浮現,以至於內閣頻頻更動,這種情形到了馬總統時,更加嚴重,以至於到去年年底絕大多數堂堂內閣部長社會多不認識,竟有9人是一趴知名度的部長,創人類民主政治史的奇蹟,難以想像這樣的部長怎樣展現施政氣勢。
問題不只這樣,一開始馬總統強調他要嚴守雙首長制,自己站二線;但是內閣狀況百出亂成一團後,馬忽而退居二線,忽而跳出親自指揮局署長,變成不知所云制;換了閣揆,情況沒改善,等到美牛案爆發,國會決策權力獨大;到了《地制法》風波,決策中心又轉移到金黨秘書長手裡;現在廢死刑風波,決策再移到總統府……

短短時間內,決策中心竟在閣揆、國會、黨總書記、總統,甚至考試院之間不斷飄浮,絕對也是政治史的奇蹟。這要期待有好的、穩定的、有理念方向的決策,根本緣木求魚。
對岸專制的中共政權,黨外雖然無民主,黨內則採民主集中制,由集體領導的政治局做決策,也和西方內閣或總統制一樣做精英式決策,但依賴廣設在各級機關的「智庫」,由下而上彙集來資訊和知識,這樣的過程保證了近20年來,在財經決策上穩定而優良的品質,硬是遠遠地把台灣比了下去。

決策隨民粹飄移

馬和他的團隊組成,先天稟賦已大有問題,上台後,又因憲政體制凌亂不堪,總統制、內閣制、法國雙首長制統統不像,各個憲法機關權責不清,決策不講專業,誰的主張恰巧和高張的民粹碰在一起,決策就移到那裡,決策中心完全隨零碎、分割的民粹飄來飄去,國家根本不可能有任何眼光長遠的決策。
其結果就是國家一步步走向衰敗,國力下滑和因決策品質良善國力急速上升的中國愈差愈遠,台灣前途岌岌可危。
選舉制度和體制造成的決策危機如此嚴重,但不論是徹底的體制改造或形成穩定的慣例加以補救,習於炒作短線的朝野政界卻因為都沒有民粹巿場,毫無興趣,於是我們只有眼睜睜地看著國家一路垮下去。

作者為民進黨前立法委員

 

台灣只能註定在  兩黨間 互換 偏偏兩邊都沒有像樣的政治人物,如果一直講大陸不好不民主。而自身也不長進,那很抱歉我會預言的說    將來台灣會   無血開城回歸大陸     原因無它    對方慢慢上升中    我們則是慢慢的爛下去中    一消一長之下   情形相當的明顯    

台灣需要的是

公平正義落實否

行政革新改革否

前景目標明確否

 

很不幸的是配合上面文章來看,以及近來的政治事件政府的處理態度。 將來只會 有錢人更有錢,而我們這種人會越來越多    台灣自傲的『經濟奇蹟』早沒了   台灣再無什麼值得向世人自傲之處。

台長: powang4
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mi ya ko
我不信任任何的政治人物啦
2010-04-01 23:30:52
版主回應
蠻無言的這就是我們的國家
只能自已過好一點有餘力幫助需要幫助的人囉
2010-04-02 19:39:26
是 (若未登入"個人新聞台帳號"則看不到回覆唷!)
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