「啊!這真正是可愛的台灣,美麗的寶島!」
這是一段紀錄著921重建家園的故事,當我們踏上921地震教育園區,有著”針線情”的館區設計,以及地殼變動造成的地震解說之外,我們是否去思考整個社會體制在面對災難發生即發生之後的應變能力。
那一夜,為多少人帶來變動。
那一天晚上我看完紀錄片,有深深的衝慟,片後的座談會也對整個紀錄片作一些討論。以下就是我紀錄的,也許不完全,也許參雜個人情感,但是我想把它表達出來。
主持人林木材,謝志誠老師,黃淑梅導演以及神秘嘉賓陳怡卉。
謝志誠老師提到在民國79年歐菲莉颱風後,政府對於花蓮縣銅門遷村計畫積極的參與及規劃,但是事前的考量及事後的相關配套措施並沒有相當完善,因此,當地的原住民居民,還是將平地的房子作為一個家,為了討生活,他們必須回到當初發生土石流及以後如遇到下雨依舊會有可能發生危險的山區,搭建臨時的住宅。也因此,政府的扮演的腳色備受質疑。
在此事件之後,政府日後對於災後重建是持極度保留的態度。
因此在921地震後,政府能提供民眾的則為遷村的土地取得及變更,公共設施的營造,提供低利率貸款,給予相關的補助等。
九二一震災重建基金會,能給予的幫助則為輔助災民建設,將民間的募款集結之後,透過無擔保的方式將金錢先借給需要重建的災民,等到房子建設完畢,由房屋抵押的貸款還回基金會,完成財權移轉。謝老師也笑說基金會內有85億的資金,目前只有350萬的虧損,他應該可以成為中央銀行的總經理了吧!
謝老師也提及,當我們在看這一部片子的時候也許會對公部門的人員產生很大的忿怒感,可是換個角度去思考,公務人員所必須承受的壓力,所以造成他們心態保守,加上沒有相關法令去規定災後緊急處理的條例,文件自然而然會在處室內盤旋而無法往上陳送。
不過,謝老師也笑談著說,921地震為台灣帶來的是另一個”台灣奇蹟”,就是大家都很會寫陳情書。也對於自己的表達能力也有所改善。
因為片中在縣長選舉輪替之後,行政單位的人事異動對於遷村案有很大的改變。本來態度有點推諉,到後來公部門的技師說了就算的強硬態度,不經讓我聯想到是不是執政黨輪替,無黨籍的彭百顯縣長跟民進黨籍的林宗男縣長,跟其政黨的特性有關聯。不過謝老師說,不管是哪一個政黨執政,基本上的架構是沒有改變的,所以處理程序也是沒有改變。也許上面的推論只是我個人政黨觀察所推導的結果,因為我對民進黨印象是偏向於社會運動居多的政黨,而這一段畫面出現的同時,馬上連結到政黨輪替。
另外,我也有向謝老師提及,在台灣發生地震或颱風等天然災害的頻率不是很低,那在921震災重建基金會即將告一個段落的同時,是不是對於地震後的重建工作有作一些紀錄及事後討論規劃改善目標等。
<待續>
相關連結
謝志誠老師 部落格
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陳卉怡 乾爽
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在中寮相遇。寶島曼波
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林木材 部落格
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新聞台
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財團法人九二一震災重建基金會http://
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