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迷你倉-各部門部署防范應對強冷空氣工作:保民生 保安全

迷你倉-各部門部署防范應對強冷空氣工作:保民生 保安全


  中央氣象臺:冷空氣影響中東部 南方大部陰雨雪
  受較強冷空氣影響,11日白天至12日夜間,新疆東部、內蒙古大部、西北地區中部和東部偏北地區、東北地區南部、華北西部和北部等地將出現4~5級、陣風6級偏北風。南疆東部、內蒙古中西部、西北地區中東部的大部地區、華北北部以及東北地區東部等地氣溫將下降6~8℃,其中,甘肅西部降溫可達10~12℃。
  受冷空氣影響,新疆北部、西藏西部、甘肅中東部、內蒙古東部、東北東部、山東半島等地有小到中雪或陣雪;貴州中部部分地勢較高的地區有凍雨;江南、華南、西南地區東部等地仍有陰雨雪天氣,今天夜間上述地區降水強度趨于減弱。
  具體預報如下:
  11日08時至12日08時,新疆南疆盆地西南部、甘肅中東部、內蒙古東部偏南地區、吉林中部、遼寧北部部分地區、山東半島北部、江南北部部分地區有小到中雪(雨夾雪)或陣雪;四川盆地中南部、貴州南部、云南東部、江南南部、華南大部有小到中雨或陣雨,其中,貴州中北部部分地區有凍雨。新疆東部、內蒙古中東部、甘肅西部、青海北部、華北北部等地有4~5級、陣風6級的偏北風;新疆南疆盆地的部分地區有揚沙或浮塵天氣;東海南部海域、臺灣海峽、臺灣以東洋面和以南海域、南海北部海域、北部灣將有7~8級、陣風9級的東北風。
  12日08時至13日08時,新疆北部、西藏西部、內蒙古東部偏南地區、黑龍江南部、吉林中東部、遼寧東北部、山東半島等地有小到中雪(雨夾雪)或陣雪;四川盆地南部、貴州大部、云南東部、海南大部、臺灣東部等地有小雨或陣雨。貴州西部的局部地區有凍雨;甘肅中西部、青海北部、內蒙古中西部、華北北部、東北南部等地有4~6級偏北風;黃海大部海域、東海北部海域將有7~8級、陣風9級的西北風;東海南部海域、臺灣海峽、臺灣以東洋面和以南海域、南海東北部海域將有7~8級、陣風9級的東北風。
  13日08時至14日08時,新疆北部、西藏中西部、內蒙古東部偏南地區、山東半島北部等地有小雪(雨夾雪)或陣雪,其中,西藏西部局部地區有大雪或暴雪;四川盆地南部、貴州西部、云南東部、廣西西部、海南大部、臺灣南部等地有小雨或陣雨。新疆、內蒙古中西部、華北北部、東北西部等地有4~6級風;甘肅西部的部分地區有揚沙或浮塵天氣;渤海、黃海、東海、臺灣海峽、臺灣以東洋面及以南海域、南海北部將有6~7級、陣風8級偏北風。
  發展改革委部署各地做好保障市場供應和穩定物價
  受強降雪、降雨天氣影響,部分地區蔬菜等部分副食品價格出現較大幅度上漲。近期國家發展改革委發出通知,部署各地發展改革、價格主管部門做好保障市場供應和穩定物價工作。
  通知指出,當前糧、油、肉、糖等主要商品國家儲備貨源充足,保證市場供應具有雄厚的物質基礎。通知要求各級發展改革、價格部門要密切跟蹤糧、油、肉、蛋、菜、奶等居民生活必需品的市場供應和價格變化,及時準確報告市場供求和價格信息,為政府決策提供參考。遭受強降雪、降雨等自然災害的省份,要在第一時間啟動市場供求和價格應急監測。
  通知強調,各級發展改革部門要協調配合糧食、商務等有關部門,加強對本地糧油等生活必需品供需形勢的分析,隨時掌握糧油儲備庫存和市場動態,進一步細化和完善地方儲備糧油應急動用方案,千方百計幫助糧油加工企業組織好貨源,保證充足的大米、面粉、食用油等成品糧油(包括小包裝糧油)庫存,必要時及時投放地方儲備糧油,確保市場供應不斷檔、不脫銷。要重點關注敏感地區特別是災區、山區和低收入困難群眾的糧油供應情況,及早安排落實糧源,保證口糧供應。在因雨雪等災害天氣影響道路交通導致生活必需品價格大幅上漲時,各級價格主管部門要采取減免收費等多種方式,暢通綠色通道,降低物資運輸成本,提高運輸效率。
  通知部署加強價格監督檢查工作,要求各地加強市場價格巡查,以維護糧、油、肉、蛋、菜、奶等群眾生活必需品市場價格秩序為重點,嚴厲打擊不執行政府定價和政府指導價、串通漲價、價格欺詐、捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、以次充好、變相抬價等違法行為。要確保“12358”價格舉報電話的暢通,認真受理群眾價格舉報。對典型案件要予以公開曝光。
  通知指出,各級價格主管部門要向當地黨委和政府匯報,通過提高基本養老保險、失業保險、最低生活保障標準,以及發放臨時補貼等多種方式,緩解生活必需品漲價對群眾生活的影響。要積極運用價格調節基金補貼低收入群體,解決群眾的實際生活困難。
  商務部:做好防范災害性天氣工作 保障蔬菜等供應
  2010年1月9日,商務部緊急下發通知,組織各地商務主管部門進一步做好災害性天氣防范應對工作,保障蔬菜等重要生活必需品市場供應,維護市場穩定。
  一是要求各地商務主管部門,加強組織領導,切實把保供應、保民生、保穩定放在近期工作的突出位置,密切跟蹤災害性天氣可能對蔬菜等重要生活必需品供應造成的影響,及時啟動應急預案,落實24小時值班和領導帶班制度,做好各項應急準備工作。
  二是進一步加強糧、油、肉、蛋、菜、奶等重要生活必需品市場監測,組織人員深入農貿市場、批發市場和超市等生產經營一線,及時掌握生活必需品產供銷存情況,了解市場價格變化,為科學決策提供可靠依據。
  三是組織批發市場、超市等重點商貿流通企業開展蔬菜等重要生活必需品產銷銜接。指導企業積極履行社會責任,廣泛開辟貨源渠道,有序增加庫存規模。有條件的地區要依托大型骨干企業,建立蔬菜臨時緊急代儲制度,在市場供應緊張時及時組織投放。
  四是組織引導豆芽生產企業擴大綠豆芽、黃豆芽等蔬菜替代品產量,及時投放市場,滿足群眾生活需要。
  五是加強與氣象部門溝通,制定應對持續惡劣天氣影響的蔬菜等重要生活必需品運輸預案,協調交通部門落實好鮮活農產品“綠色通道”政策,保障運輸暢通。當公路運輸受阻時,會同鐵道部門及時安排鐵路運力,保證蔬菜等重要生活必需品調運需要。
  六是指導批發市場、農貿市場等重點商貿流通企業,增設防滑及除雪除冰工具,在降雪量較大時,指導企業組織人力,做好大跨度輕質結構屋頂積雪清除工作,防止出現交易大棚跨塌等事故,確保經營安全。
  入冬以來,強降雪、低溫、冰凍等災害性天氣持續影響我國大部地區。各地商務主管部門啟動應急機制、加強市場監測、積極組織貨源、充分發揮儲備作用,努力把強降雪降溫天氣對居民生活的影響降到最低程度。北京組織了8000噸政府儲備蔬菜投放市場,保障了市場供應。天津組織大型批發市場赴東北等地采購蔬菜。湖北組織商戶到南方采購反季節蔬菜4萬余噸。山東組織批發市場加強與南方冬季菜產區的產銷銜接,目前壽光批發市場銷售的南方菜達25種,銷量約占30%。江西指導企業加大從海南、云南、廣西等地的蔬菜采購力度。在各地商務主管部門的努力下,蔬菜等重要生活必需品市場供應較為充足,蔬菜價格上漲的地區,近日均出現回落。1月8日,北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東等6個北方地區18中主要蔬菜平均批發價格比5日最高價格下跌了1.1%。
  另據天氣預報,未來十天影響我國的冷空氣活動仍較頻繁,加上兩次災害性天氣過程臨近,一些地方的積雪殘冰尚未完全清除。可能對蔬菜等重要生活必需品運輸和銷售造成較大影響。商務部特發出通知,對相關工作做出進一步部署。
  教育部發出預警要求做好災害性天氣防范應對工作
  入冬以來,強降雪、低溫、冰凍等災害性天氣持續影響我國大部地區。據氣象部門預報,未來十天,影響我國的冷空氣活動仍然頻繁。1月8日至12日,我國大部分地區將出現大風降溫天氣,新疆西部和北部、西北地區東南部、黃淮、江漢、江淮、江南北部等地將有一次小到中雪天氣過程,部分地區將出現大到暴雪,湖南中北部、江西北部、貴州中北部地區可能出現冰凍天氣;江南地區中南部、華南有小到中雨,局部地區有大雨。13日至15日,強冷空氣將再次影響我國。北方地區將出現大風降溫天氣,華北、東北氣溫將持續偏低,南方地區的氣溫也將明顯降低。黃淮及其以南地區將出現一次較大范圍的雨雪天氣過程,其中黃淮、江漢、江淮、江南北部的部分地區有大雪,局部地區有暴雪。教育部要求各地教育部門及各級各類學校在當地黨委和政府的統一領導下,按照教育部辦公廳1月3日《關于做好強降雪降溫天氣應對工作的緊急通知》精神,根據天氣變化新趨勢,對災害性天氣防范應對工作進行再部署,切實加強組織領導,積極采取必要措施,保障師生的正常學習和生活需要,確保師生人身安全和校舍安全。
  公安部緊急通知做好災害性天氣保安全保暢通工作
  據中國氣象局預報,1月9日至12日,我國大部分地區將再次出現大風降溫天氣,新疆西部和北部、西北地區東南部、黃淮、江漢、江淮、江南北部等地將又有一次小到中雪天氣過程,部分地區將出現大到暴雪。13日至15日預計強冷空氣將再次影響我國,北方地區將出現大風降溫天氣,黃淮及其以南地區將出現一次較大范圍的雨雪天氣過程。針對即將出現的災害性天氣,公安部9日下發《關于進一步做好近期災害性天氣保安全保暢通工作的緊急通知》,要求各地公安機關早預防、早應對,進一步做好災害性天氣下保安全、保暢通和服務群眾等工作。
  公安部要求各地公安機關把保障道路通暢、保群眾平安作為當前重要任務,借鑒前一段時間應對強降雪、低溫冰凍天氣的成功經驗做法,積極做好應對災害性天氣過程的各項準備。
  公安部要求各地公安機關加強災害天氣道路交通應急管理,確保干線高速公路、國省道等道路的安全暢通,保障運送鮮活農產品、煤電油車輛優先通行;防止發生長時間、長距離、大范圍交通擁堵和車輛滯留,防止發生重特大道路交通事故和多車相撞事故;除路面結冰和低能見度外,盡量不采取封閉道路交通管制措施;通過廣播、電視及手機短信等方式及時發布災害性天氣和交通管制信息,加強安全行車提示。
  公安部還要求各地公安機關加強受災害性天氣影響地區的治安管理和防范工作,嚴厲打擊違法犯罪活動,及時排查并消除因災害性天氣帶來的安全隱患;全力配合民政等有關部門,做好對城市街頭流浪乞討人員的救助工作;組織治安和派出所民警深入居民院落,廣泛宣傳防煤氣中毒、防火災等安全知識;加強火災隱患排查,做好暴雪低溫災害事故應急救援備勤和防火滅火工作。
  住房城鄉建設部:應對寒潮天氣保障城市安全運行
  關于做好城建行業應對冰雪寒潮災害天氣保障城市安全運行的緊急通知
  建城綜函[2010]1號
  各省、自治區住房和城鄉建設廳,北京市市政市容委、交通委、水務局、園林綠化局,上海市建設交通委,天津市建委、市容委,重慶市建委、市政管委、交通委、新疆生產建設兵團建設局:
  入冬以來,我國華北地區出現了強降溫降雪天氣,給廣大人民群眾的正常生產生活帶來了嚴重影響。根據天氣預報,未來大風、寒潮、暴雪等極端惡劣天氣仍有可能出現。國務院領導對此高度重視,指示要全力做好災害防范和應急響應工作,確保城市運行等正常秩序。為進一步做好城建行業應對大范圍冰雪寒潮災害天氣的有關工作,現緊急通知如下:
  一、切實加強組織領導。各地城建主管部門要高度重視大范圍冰雪寒潮災害天氣的應對工作,認真貫徹落實國務院領導指示精神,結合各行業實際情況,加強組織領導,采取有效措施,強化責任落實,加強協調配合,把災害的影響減少到最低限度,確保供水、供氣、供熱安全,確保城市道路暢通,確保城市運行正常和社會和諧穩定,讓廣大群眾過上一個歡樂祥和的春節。
  二、全力做好供氣、供熱保障工作。各地要針對當前大范圍冰雪寒潮災害天氣的實際情況,抓緊組織力量,對供氣、供熱等基礎設施進行維護檢修,防止出現大面積、長時間停供現象。各城市供熱主管部門要加強對供熱用煤儲備情況的指導和監測,積極協調有關部門采取有效措施,切實做好采暖用煤供應工作。建立和完善應急預案,保障城鎮居民冬季正常采暖。各地供氣主管部門要認真做好燃氣供需平衡工作,積極協調有關部門,啟動應急方案,加大燃氣供應,保障液化石油氣的運輸暢通,優先保證居民生活用氣。冬季是燃氣事故多發期,要加強燃氣管網等設施的巡檢,及時消除隱患,防止事故發生。
  三、加大供水和污水處理安全保障力度。各地城鎮供水主管部門和供水企業要高度重視極端低溫天氣下的安全供水工作,加強供水設施和管道的防凍措施,防止出現重大凍裂和爆管事故。要落實城鎮供水應急預案,組織好應急搶修隊伍,儲備必要的物資和器材,提高應急反應能力和效率。要認真汲取2008年南方部分地區雨雪冰凍災害的教訓,全面檢查并落實供水戶線、水表和屋頂水箱的防凍保溫措施,并加強對居民用戶的防凍宣傳工作。城鎮排水主管部門和單位要加強排水管線的巡查,強化協調和監督,防止大量冰雪直接進入下水道,導致堵塞和凍裂。各污水處理單位要做好處理設施的防凍工作,同時針對進水水溫的變化,及時調整并優化處理工藝,確保污水處理安全運行和達標排放。
  四、全力做好清雪作業和垃圾清運工作。各地環衛主管部門和作業單位要加大財力、人力、物力保障,全力做好清雪作業和垃圾清運工作。合理安排作業計劃,及時清掃和處置城市道路橋梁上的積雪和履冰,防止冰雪堆積對道路交通造成影響。合理控制融雪劑的撒布時間和撒布量,含有融雪劑的積雪要及時清運到指定地點,嚴禁堆放在花壇、樹池或綠化帶內。加強對垃圾收運設施的保護,及時清掃通向垃圾收集設施的作業道路,保障垃圾順利清運。垃圾填埋場要加強安全檢查,防止因降雪冰凍融化引發坍塌等安全事故,發現安全隱患要及時設置警示標志,防范發生次生災害。要加強滲瀝液儲存管理,防止滲瀝液外溢滲漏造成水體污染。
  五、加強城市交通設施的安全維護,保障出行安全。各地主管部門要對人行道、自行車道、公交場站、軌道交通車站出入口、過街天橋、地下通道等人流密集區的交通設施進行重點維護,設置安全警示標志,做好突發事件處置方案,確保出行安全。
  六、進一步加強道橋檢測維護工作。要及時對道路、橋梁進行修補和加固,對被融雪劑融化的水侵蝕過的鋼結構要進行清洗,凡生銹的構件要除銹,重做防腐處理。鋼筋混凝土結構滲漏水部分的裂縫,要先對鋼筋做防腐處理后再封閉裂縫,對損害嚴重的道路特別是橋梁要進行安全評估,確保出行安全。
  七、加強公園、景區管理,保障游客人身安全。各地風景名勝區、公園主管部門和管理機構要加強對景區、園區基礎設施的維修管理,組織專門力量對纜車、索道、險要道路及游樂設施進行安全檢查,設置安全警示標志,加強人員執勤,重點做好人員密集地區安全維護工作。要根據天氣變化情況,及時做好信息公布和客流量疏導,必要時暫停部分險要景點開放,確保游客人身安全。
  八、加強監督檢查和應急值班工作。各地要及時掌握極端天氣信息,加強對各項具體措施落實情況的監督檢查,確保各項措施落實到位。同時要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,確保通信聯絡暢通。一旦出現災情,要立即向當地人民政府和上級建設主管部門報告。
  九、加強后勤保障,保證作業人員人身安全。各單位要保障一線作業人員的防寒衣物及裝備,加強職工培訓,強化安全防范意識,對車流量較大的主干道杜絕人工清掃,保障一線作業人員人身安全。
  中華人民共和國住房和城鄉建設部城市建設司
  二〇一〇年一月六日
  國家減災委民政部啟動救災預警響應應對強冷空氣
  新華社北京1月9日電(衛敏麗)記者9日下午從民政部獲悉,針對未來幾天的強冷空氣天氣過程,為切實做好災害性天氣防范應對工作,國家減災委員會、民政部于9日12時啟動國家救災預警響應,并向各地發出通知,緊急部署救災工作。
  據中國氣象局預報,未來十天,影響我國的冷空氣活動仍較頻繁。為此,國家減災委、民政部要求,各地要迅速進入臨戰狀態,提前向可能受災地區派出工作組指導工作。各地民政部門要認真做好應急救助工作,妥善安排好受災困難群眾的過冬生活,確保受災困難群眾有飯吃、不受凍,安全溫暖過冬。要特別注意做好交通不便又因災相對封閉的山區和邊遠地區的救災工作,保持主動、避免疏漏,切實把所有受災群眾生活安排工作部署到村,落實到戶,不漏一人。要密切會同公安、交通運輸、鐵路等部門,切實做好途中滯留人員及其他受災人員的緊急救助,及時提供必需的食品、飲水、御寒物品。對因災毀壞房屋的群眾,要切實做好緊急轉移安置工作。
  國家減災委、民政部要求,各地要加強對轄區敬老院、福利院、光榮院、優撫醫院等民政福利及優撫機構的安全檢查,切實摸清存在的自然災害風險和隱患情況。對存在災害隱患和風險的,要堅決提前緊急轉移群眾,并加以妥善安置,確保民政福利及優撫機構內人員的生命安全不受威脅,堅決杜絕因準備不足造成人員傷亡和財產損失。
  各地要進一步加強應急值守,切實落實24小時值班制度,嚴肅值班紀律,落實值班責任,主要負責人要上崗帶班,保證信息暢通。要進一步加強災情管理,嚴格執行《自然災害情況統計制度》,安排專人負責相關信息的匯總、分析、評估、上報,確保災害發生后第一時間掌握、報告災情和救災工作開展情況,確保災情數據及時、準確。
  國家減災委、民政部還要求,各民政部中央救災物資儲備庫切實加強應急值班,做好緊急調度救災物資的各項準備工作,確保一旦災害發生,救災儲備物資能夠迅速安全運抵受災地區,保障受災群眾急需。
  交通運輸部:進一步做好災害性天氣防范應對工作
  1月9日,交通運輸部轉發國務院應急管理辦公室《關于進一步做好災害性天氣防范應對工作的緊急通知》,要求各級交通管理部門和交通大型企業高度重視保民生、保運行工作,防止和減少災害性天氣造成的損失,為能源、生活必需品、救災物資運輸做好交通保障。
  據悉,入冬以來,強降雪、低溫、冰凍、寒潮大風、大霧等災害性天氣持續影響我國大部地區。據中國氣象局預報,未來十天,影響我國冷空氣活動仍較頻繁。各級交通部門正按照交通運輸部此前下發的《關于做好極端天氣應對工作的緊急通知》和《關于切實做好“兩節”及春運期間交通運輸安全生產工作的通知》,落實好相關工作。長時間的低溫雨雪天氣可能對道路、水路交通運輸造成超出預期的影響,各單位正積極主動地與氣象等相關部門溝通,密切關注天氣變化,提前部署安排相關防災、抗災工作。
  精心組織電煤搶運 全力保障電煤供應
  交通運輸部要求,各單位要高度重視保民生、保運行工作,密切配合發展改革、民政等部門,做好煤電油氣等能源物資、糧油肉蛋菜奶等生活必需品以及棉衣被、帳篷等救災物資運輸工作,確保城鄉正常生活秩序和生產運行。
  據悉,入冬以來,寒潮等災害天氣頻發,加之國家經濟回暖向好,我國部分地區電廠的電煤供應出現緊張。特別是近期的極端低溫天氣,造成部分電廠電煤供應告急,不少省市先后出現了拉閘限電現象。
  交通運輸部一直高度重視,把電煤運輸保障工作擺在突出的位置。春運即將來臨,為有效緩解電煤供應緊張局面,交通運輸部水路交通應急指揮中心1月9日下發了《關于做好電煤搶運工作的緊急通知》,要求采取更加有力、有效的措施,全力做好春節和“兩會”期間的電煤運輸保障工作;及時啟動并組織實施《水路煤炭運輸保障應急預案》,應急指揮和協調機構迅速運轉,實行關鍵崗位人員24小時值班值守制度;迅速派員深入秦皇島港等北方主要港口和華東地區有關港口的現場,靠前指揮,加強一線的組織協調;優先保證電煤運輸,實施優先安排計劃、優先引航、優先進出港、優先靠離、優先裝卸、優先過閘等“六優先”原則,發揮沿海北煤南運、長江等內河主要干線等煤炭運輸主通道的重要作用; 建立煤炭動態信息日報制度,加強運行監控;高度重視安全生產工作,確保設備安全運行。
  當前,港口、航運、航道、海事等部門迅速行動,加強組織協調,主動做好服務,為電煤運輸保障工作保駕護航。各骨干港航企業按照交通運輸部的統一部署,精心組織,優化調度管理,充分發揮電煤搶運主力軍的作用。秦皇島港集團成立了應急指揮領導小組,實行24小時值班帶班制度;與鐵路部門成立了聯合應急領導小組,加強運輸銜接,加大鐵路煤炭到港量;克服天氣驟冷導致嚴重凍車、煤塊堵翻車機漏斗等困難,成立了打凍煤突擊隊,實行晝夜“車輪”戰,確保每天煤炭裝船量不低于62萬噸。中海集團舍棄高額的市場運價和外貿效益,調集所有煤炭船舶運力,加強電煤采購、堆存、裝卸、運輸的緊密銜接,集中搶運電煤,保障電煤供應。
  在各方的共同努力下,北方主要煤炭港口煤炭發運量迅速增加,秦皇島港1月8日裝船量由前幾天的30萬噸猛增到60多萬噸,前期受惡劣天氣和煤炭資源影響出現的壓船現象得到緩解。未來一段時間,將集中搶運電煤,進一步加快港口、船舶作業效率,有力保障電煤供應,促使華東、華南電廠庫存逐步恢復到正常水平。
  進一步防冰破冰除冰 保障港口生產物資運輸
  據悉,目前,渤海和黃海北部的冰情比往年嚴重,尤其是遼東灣、萊州灣等近海海域,浮冰范圍已達65至75海里,最大冰厚50余厘米。經交通運輸行業各有關單位的共同努力,目前運輸生產未受影響。交通運輸部要求相關部門進一步做好防冰、破冰、除冰工作,確保港口生產安全和重點物資運輸。
  據悉,根據交通運輸部領導的指示,中國海上搜救中心于2009年12月14日下發了《關于做好防抗2009--2010年度海上冰情確保海上交通安全的通知》,對有關單位防抗海冰工作進行全面部署。
  各級海事部門完善防抗海冰應急預案,提高應急反應能力和搶險救援能力。截至目前,海事部門累計出動巡航、破冰船舶544艘次,提供破冰助航服務240次,處置了多起船舶因海冰被困的險情,成功救助了近40余人,所有遇險船舶及船員、漁民全部獲救。
  同時,各級海(水)上搜救部門加強應急值守,一旦接到險情報告,迅速啟動應急預案,確保險情發生后在第一時間沖得上、救得下。同時,加強與海上搜救各成員單位的溝通協調,及時、科學合理調派救助、破冰力量,盡最大努力減少損失。
  農業部召開視頻會議再次部署寒潮暴雪防御工作
  針對近期寒潮暴雪天氣仍將持續的實際情況,農業部高度重視,韓長賦部長親自帶隊到災區調研督導。1月8日,農業部召開全國農業系統視頻會議,再次部署寒潮暴雪防御工作,再次要求各級農業部門認真落實中央領導指示精神,進一步加大工作力度,加強分析調度,全力做好防災減災工作。
  會議認為,自1月3日我國大部分地區遭遇強冷空氣影響、華北地區出現寒潮暴雪天氣以來,種植業、畜牧業、漁業等各行業主管部門認真落實中央和農業部各項要求,及時采取有效措施,科學指導,興利除弊,防御寒潮暴雪工作有力有序,農產品市場價格總體平穩。
  會議指出,近期,全國大部分地區將遭遇第二次強冷空氣天氣過程,自西向東影響我國中東部大部地區。從9日開始,黃淮、江漢等地將出現大范圍雨雪天氣,降雪范圍也將南擴,江淮和江南北部地區將出現小到中雪,局部地區將有暴雪,降雪過程將一直持續到12日。本次冷空氣與上次相比,勢力更強,氣溫下降幅度更大,對南方的影響范圍也更廣。會議要求,各級農業部門要再次行動起來,進行再動員、再部署、再落實,進一步加大工作力度,全力以赴做好當前乃至春節前后可能出現的寒潮暴雪防御工作。要重點抓好四個方面:一要高度重視,強化寒潮暴雪預警防御工作。加強與氣象部門聯系,密切關注天氣變化過程,及時掌握天氣變化趨勢,采取多種形式適時發布預警信息,確保冬季農業生產穩定發展,確保春節前后農產品供應充足。二要科學指導,及時落實各項防御措施。及時向災區派出工作組和專家組,深入基層,精心指導農民加固蔬菜溫室大棚、畜禽圈舍和水產養殖大棚等設施,及時清理積雪,調控溫度濕度,增強設施保溫抗寒能力。要做好幼仔畜禽保育、飲水系統防凍及飼草料儲備調運等措施,提高畜禽抗寒能力,加強動物疫病防治。要做好不耐寒水產品種的保溫工作,落實露地蔬菜和果樹防凍除雪措施,加強漁業和農機安全生產監管,防止發生重大安全事故。三要搞好市場營銷,保障農產品有效供給。加強與交通等有關部門的溝通協調,認真落實“綠色通道”政策,保證運輸暢通,提高運輸效率,降低運輸成本,促進農產品流通。要加強信息發布,為經銷商提供便利和服務,促進產銷銜接,確保春節期間蔬菜瓜果、畜產品、水產品等鮮活農產品不斷檔、不脫銷。四要加強應急值守,切實保障信息實時調度。防災期間,要認真落實24小時值班和領導帶班制度。認真分析匯總寒潮暴雪應對工作進展情況,確定專人每天向農業部報送信息,為科學指導寒潮暴雪防御工作提供決策依據。
  安全監管總局緊急通知:做好災害性天氣防范應對
  國家安全監管總局
  關于進一步做好災害性天氣防范應對工作的緊急通知
  安監總明電〔2010〕3號
  各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局,各省級煤礦安全監察機構,有關中央企業:
  據中國氣象局預報,1月8至12日,我國大部分地區將出現大風降溫天氣,新疆西部和北部、西北地區東南部、黃淮、江漢、江淮、江南北部等地將有一次小到中雪天氣過程,部分地區將出現大到暴雪,湖南中北部、江西北部、貴州中北部地區可能出現冰凍天氣;江南地區中南部、華南有小到中雨,局部地區有大雨。13日至15日,強冷空氣將再次影響我國。北方地區將出現大風降溫天氣,華北、東北氣溫將持續偏低,南方地區的氣溫也將明顯降低。黃淮及其以南地區將出現一次較大范圍的雨雪天氣過程,其中黃淮、江漢、江淮、江南北部的部分地區有大雪,局地有暴雪。國務院領導同志對此高度重視,就防范應對災害性天氣工作作出重要批示。國務院應急辦為此下發通知,對貫徹落實國務院領導同志重要批示精神,做好災害性天氣防范應對工作作出部署。按照國務院領導同志的批示精神和國務院應急辦通知要求,結合安全生產工作實際,現就有關工作通知如下:
  一、各級安全監管部門和煤礦安全監察機構及有關中央企業要高度重視,按照國家安全監管總局預警信息(安監總預警〔2010〕4號)要求,認真做好暴雪、凍雨、強降溫等災害性天氣可能引發公路、鐵路、民航、電力、通訊、建筑施工等生產安全事故以及生產設施遭到破壞的防范應對工作。要加強對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(領域)的安全監管監察,督促有關企業及時排查消除因災害性天氣造成的安全隱患,防止引發生產安全事故。同時,要積極配合公路、鐵路、民航、電力、通訊、建設等有關行業主管部門做好災害性天氣期間的安全監管工作,嚴防道路交通、大面積停電、通信中斷、建筑物垮落等生產安全事故的發生。
  二、各類生產經營單位要全面加強安全生產工作,及時采取防范措施,把事故消滅在萌芽狀態。發電及有關電網、通訊企業要做好應急準備,一旦強降溫降雪造成線路、設施受損,要及時采取措施,防止大面積停電或通信中斷事故的發生;鐵路、民航、長途汽車客運等交通運輸企業要加強安全檢查,密切關注天氣變化情況,確保運輸安全;煤礦等礦山企業要做好應急準備,一旦發生停電,要立即撤出井下作業人員,啟動備用電源,保證通風和排水,恢復生產前要加強瓦斯排放和監測工作,防止發生各類事故;建筑施工企業要視天氣情況及時停止室外作業;加油站、學校、衛生院、敬老院、市場、候車(船)室、體育場(館)及簡易屋(棚)、大跨度輕質結構房屋等建筑要及時清掃屋頂積雪,防止發生垮塌事故。
  三、各級安全監管部門和煤礦安全監察機構及有關中央企業要加強與氣象部門的聯系,密切關注暴雪、凍雨、強降溫等災害性天氣過程,進一步加強監測預警預報工作,結合本地、本單位實際,及時發布預警信息,督促指導有關單位提早做好強降溫降雪引發的各類生產安全事故的防范應對工作,做到早預警、早準備、早防范,把災害影響降低至最低限度。
  四、各級安全監管部門和煤礦安全監察機構及有關中央企業要加強應急值守,認真做好生產安全事故的信息報送和處置,確保事故信息及時、準確上報。同時,要立即通知各類安全生產應急救援隊伍做好應急準備,儲備必要的應急救援裝備和物資,確保強降雪降溫引發的各類生產安全事故得到及時、有力、有效處置,最大限度減少人員傷亡和財產損失。
  國家安全生產監督管理總局
  二〇一〇年一月九日
  旅游局提示旅游者關注冷空氣活動對旅游不利影響
  據中央氣象臺信息:預計未來十天,影響我國的冷空氣活動仍較頻繁,勢力較強。 1月8日至12日較強冷空氣將影響我國。大部地區將出現大風降溫天氣,新疆西部和北部、西北地區東南部、黃淮、江漢、江淮、江南北部等地將有一次小到中雪天氣過程,部分地區將出現大到暴雪,湖南中北部、江西北部、貴州中北部的部分地區可能出現冰凍天氣;江南地區中南部、華南有小到中雨,局部地區有大雨。1月13日至15日強冷空氣將再次影響我國。北方地區將出現大風降溫天氣,華北、東北氣溫將持續偏低,南方地區的氣溫也將呈下降趨勢,氣溫偏低。黃淮及其以南地區將出現一次較大范圍的雨雪天氣過程,其中黃淮、江漢、江淮、江南北部的部分地區有大雪,局地有暴雪。
  國家旅游局提示旅游接待單位要繼續做好應對低溫雨雪天氣的工作,確保旅游者生命財產安全;旅游者要注意防寒保暖,盡量減少戶外活動時間,自駕車出游要提前了解道路情況,謹慎駕駛。
  海洋局發《關于做好海冰災害防范工作的緊急通知》
  受近期寒潮影響,渤黃海海區氣溫迅速下降,海上冰情發展迅速,為近三十年來同期最嚴重。根據最新的衛星、雷達遙感和現場觀測數據分析,目前,遼東灣浮冰范圍約為50海里,一般冰厚10~20厘米左右,最大冰厚40厘米;渤海灣、萊州灣浮冰范圍約為13海里,一般冰厚5~10厘米左右,最大冰厚20厘米;黃海北部浮冰范圍約為15海里,一般冰厚10~15厘米左右,最大冰厚25厘米。大范圍的海面結冰,已對當地的海上石油生產、交通運輸、漁業養殖等活動造成了一定影響。
  1月6日,國家海洋局發出《關于做好海冰災害防范工作的緊急通知》,要求相關各單位高度重視此次海冰災害,強化組織領導,及時啟動災害應急預案;繼續加強觀測,密切跟蹤海冰發生發展動態,加強分析會商和信息發布,及時向當地政府部門報告海冰信息,主動提供防御措施建議,保障北方沿海經濟社會的平穩運行。
  目前,國家海洋局已派出海監飛機和應急觀測車,奔赴海冰冰情嚴重地區開展應急觀測。國家海洋預報臺已通過多家媒體發布了海冰預警信息。預計未來幾天,受持續冷空氣的影響,渤海、黃海北部冰情仍將繼續發展,海冰范圍繼續擴大,海冰厚度繼續增加,給沿岸港口碼頭設施和海上作業安全造成嚴重影響。
  國家海洋局將持續密切跟蹤渤海和黃海北部冰情變化和發展趨勢,并及時發布海冰預報預警信息,提請各有關部門給予關注,提前采取防范措施,確保冰區港口碼頭、鉆井平臺、船舶運輸和漁業生產安全。
  信息來源:中國政府網綜合

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