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太陽能申裝流程太冗長,案件申請流程常因公家機關的作業”速度”而有所拖延,但是躉售費率又要求以” 完工掛表日”為依據,造成太陽能系統業者與投資者之困擾(拖延又不是業者造成的但後果要業者吞).

此部分也需政府單位能夠明訂”公家機關流程”有效率的完成時間.

太陽能光電躉購費率 需創新

郭文正 中時電子報2017年7月5日 上午5:50

工商時報【郭文正】

蔡政府自去年（105年）5月20日上台後，信誓旦旦發展綠能，設定2025年再生能源發電量達到515億度（占比20％），其中太陽能光電在該年度將完成20吉瓦（GW，十億之意）的裝設目標，發電量將達250億度，只是過去7年來台電收購費率仍維持在99年開辦電能躉購制度的舊有模式，毫無導引大量設置之作用，政府深具野心的政策目標能否達成，除了攸關綠能政策實現之外也是玩真與否的態度展現。

國內於98年7月8日公布再生能源發展條例，隔年5月正式受理再生能源發電設備申請，其中7年來太陽能光電累計至今年4月才完成1.32吉瓦，行政院自去年7月開始啟動兩年光電，迄今年4月第一年僅達成359百萬瓦，相較於目標650百萬瓦（0.65吉瓦）僅達成55.3％，眼見6月底即將到來，第一年目標能否達成令人擔憂，遑論18.7吉瓦要在未來8年內完成裝設，各界的擔心並非無的放矢，以目前對明年的躉購費用與農業大棚的政策反覆，完全感受不到政府想達標的企圖心與積極作為。

當前的太陽能光電躉購費率設計著重在投資報酬計算，毫無導引系統創新應用的功能，政府總是宣稱設備成本降低了，躉購費率得降低多少，為因應業者的抗議，再利用高效率模組加碼6％費率的巧門來滿足業者的需求，雖有保護國內高效率模組廠之用心，反而造成每度電售價不等值的偏差問題，甚至造成市場一窩蜂裝設高效率模組，導致原本期待模組可供過於求而降低成本的期待，卻變成供不應求的哄抬市場，加碼費用未蒙其利先受其害，更無益太陽能光電系統的技術提升與創新應用，長期欠缺跨域產業結合加值的概念，對國內珍貴的土地資源利用形同打擊與不正義。

國內從99年開始，太陽能光電躉購費率分屋頂型及地面型兩類設備型式定價，屋頂型費率再依容量大小區分數個級距，今年又自地面型類型分出水面型，並新增採用高效率模組之設置案加碼6％費率。依經濟部過去的作法，躉購費率計算之使用參數有其初設置成本、運維費用、年均發電量以及躉購期間，而費率適用則採用個案完工掛表日時之公告費率。由於躉購費率的制定存在對計算參數的不同數據認知，每年下半年即成為經濟部與業者進行費率攻防期，然而躉購費率的考量能否有更多元、更前瞻性的思維，仍考驗政府與業者的智慧，經濟部已於6月28日啟動107年躉購費率討論，民眾仍期待國內能用創新思維來翻轉躉購費率機制，促進大量的太陽能光電普及設置。

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