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電價穩定基金無追溯既往 台電前年超額盈餘335億元恐無「法」繳庫

尹俞歡風傳媒2017年4月16日

蔡政府發展再生能源，屢遭國民黨及擁核人士抨擊發電成本高、將造成電價大幅上漲。周一經濟部反擊，除了重申330度基本用電不漲價，也強調正設置電價穩定基金、避免電價短期內大幅波動。據了解，能源局近期就要將事關電價穩定基金如何的收支保管運用辦法送交經濟部審查，讓台電的超額盈餘能「依法」繳交，但由於屆時辦法生效無法追溯既往，因此台電前年335億元的超額盈餘恐仍得留在台電的帳本上。

超額盈餘用於平穩基金 電價漲幅大時可以平穩

前年台電因國際燃料成本下跌大賺600億，扣掉5%的合理利潤後仍有335億元的超額盈餘，大筆錢該如何運用頓時成為焦點。2016年3月電價審議委員會表決通過應把這筆錢用於平穩電價、確定要成立平穩基金；9月時委員會也更詳細討論平穩電價的方式，決議未來當電價漲幅過大的時候會啟動平穩機制，搭配新版電價公式裡的電價漲幅上限、緩帳電價。而另一邊台電也會編制「電價平穩補充報表」，紀錄台電的超額盈餘和因電價緩漲而少收的電費金額。

今年1月通過的《電業法》中，第88條也把電價平穩基金法制化，明訂中央政府為了減緩電價短期大幅波動恐衝擊民生經濟，得設置「電價穩定基金」。3月電價審議委員會也旋即決定，台電去年的超額盈餘501.5億元全部都要納入電價平穩基金，當依電價公式計算出的電價漲幅超過3%上限，就會啟動平穩基金、讓電價緩漲。

能源局修訂電價平穩基金辦法 確立超額盈餘法律依據

由於與電價平穩基金連動的電價公式預計6月要大修，能源局近日也正緊鑼密鼓的修訂電價平穩基金的收支保管運用辦法，確立台電繳交超額盈餘的法律依據及用途，待訂出新的電價公式後、就能搭配電價漲幅讓電價緩漲。

然而，自電價公式2015年上路、訂出台電5%合理利潤上限後，台電當年就因為燃料價格下跌，大賺335億元。當時電價平穩基金收支保管運用辦法尚未出現、沒有任何法律依據要求台電必須繳庫，一度傳出台電已將340億全數用來打銷累虧、增加未來10年的資本支出額度。後來經濟部澄清，這些錢是「記帳」在台電名下，未來有需要「隨時可以討回」。

去年超額盈餘確定繳庫 前年盈餘擬直接扣抵

如今電價平穩基金有了法律依據，過去兩年的超額盈餘是否能全數納入基金？對此經濟部官員表示，去年台電的超額盈餘501億元，在今年3月的電價審議委員會中已確定要繳庫，但前年的335億元是發生在電價審議會決議要設平穩基金之前，法律也無法溯及既往，因此還是要留在台電帳上。不過官員也補充，這筆錢「用是絕對可以用。」台電發言人林德福則說，335億已經紀錄在「電價平穩機制補充報表」中，除了能源局網站上有完整紀錄，台電也在官網做資訊揭露。未來一旦需要平抑電價時，就會直接扣抵。

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